Дело № 2-178/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., истцов ФИО1 и ФИО2, их представителя адвоката Канаева В.В., представителей ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району ФИО3 и ФИО4, при секретаре Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 и ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о компенсации расходов связанных с переездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о понуждении произвести компенсацию расходов на оплату стоимости проезда из района крайнего Севера и провоза багажа в сумме 163240,72 руб., а также расходов по госпошлине в сумме 4464,81 руб.

В обосновании иска истцы в частности указали, что в связи с достижением пенсионного возраста и физической невозможностью дальнейшего проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей они как одна семья, приняли решение переехать для дальнейшего проживания в 

<

адрес>. В соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» ( в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 г. № 171), принятого во исполнение ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» они имели право на компенсацию своих расходов по переезду и перемещению своих вещей. Согласно Правил, утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, для получения компенсации они должны были обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту нового жительства, обратиться по установленной форме с приложением документов, подтверждающих их затраты и документов, подтверждающих переезд к новому месту жительства в виде регистрации в УФМС по Ардатовскому району Нижегородской области. Их пенсионные дела к моменту обращения за компенсацией также уже находились у ответчика, который производил им выплату пенсий. Все необходимые документы ими были представлены, заявления на компенсацию поданы по форме, которую требовал территориальный орган пенсионного фонда РФ. В нарушение указанных выше Правил ответом от 08.02.2019 г. им было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, а именно Якутска.

Из указанных ответов следует, что им отказано в выплате компенсаций в связи с тем, что они не представили якобы документов, подтверждающих проезд до нового места жительства. Оказалось, что территориальному органу пенсионного фонда оказалось недостаточно, что они приобрели в 

<

адрес> жилье, зарегистрировались в 

<

адрес>, оформили свои пенсионные дела по месту нового жительства.

При обращении за выплатой компенсации они приложили документы транспортной компании о проезде их самих и груза.

Считают отказ ответчика в выплате компенсации на расходы по переезду из районов Крайнего Севера незаконным.

Ими были понесены следующие расходы:

По договору № на организацию отправки грузов от ДД.ММ.ГГГГ и счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом комиссии – 107906,31 руб., в том числе: по счету –фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ за комплексную услугу по организации перевозки домашних вещей весом до одной тонны по маршруту 

<

адрес> и акту № от ДД.ММ.ГГГГ – 99395,39 руб.; по квитанции о приеме грузов контейнеров отправкой № на ст. назначения 

<

адрес> – 37454 руб.; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>) – 411,82 руб.; по акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (погрузочно-разгрузочные работы, пломбирование и соответствующему счету-фактуре 5599,10 руб.

По квитанции Сбербанка об оплате перевозки в том числе комиссии – 22101,71 руб., в том числе: по счету № от ДД.ММ.ГГГГ 21668,34 руб.; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (погрузка-выгрузка) 5531,84 руб.;. ; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 305,62 руб.; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (услуги по завозу/вывозу груза на автомобильном транспорте – 15830,88руб.;

По авиабилету 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (приобретен и оформлен ДД.ММ.ГГГГ -32600 руб.

По железнодорожному билету в плацкартном вагоне от 

<

адрес> до 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 632,7 руб. 

Итого: 163240,72 руб. 

В судебном заседании истцы и их представитель Канаев В.В. иск поддержали и дали пояснения согласно доводов искового заявления, просили суд обязать ответчика произвести им компенсацию расходов связанных с переездом из района крайнего Севера. ФИО1 просила возместить ей также судебные расходы по госпошлине и расходы на представителя в размере 10000 руб., дополнительно пояснила, что после переезда из Якутска в 

<

адрес> на постоянное место жительства ей пришлось на некоторое время вернуться в Якутск поскольку ее мама болела онкологией и ей требовался уход. ФИО2 в суде дополнительно пояснил, что он в пенсионный фонд с заявлением о возмещении ему расходов по переезду из районов Крайнего севера не обращался, не возражает если указанные расходы будут взысканы его супруге ФИО1

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 суде иск не признали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР по Ардатовскому району с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К заявлению были приложены документы подтверждающие, оплату провоза контейнеров и проездные документы. ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР по Ардатовскому району было вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании п.п.а п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1351, т.к из представленных документов не усматривается, что был совершен переезд в 

<

адрес>, где ФИО1 непосредственно обратилась за компенсацией. ФИО1 снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована по новому месту жительства в р.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Расходы на оплату стоимости проезда из 

<

адрес> до 

<

адрес>, произведенные в ДД.ММ.ГГГГ на которые ссылается истица в исковом заявлении, не могут быть компенсированы, т.к. переезд к новому месту жительства состоялся в ноябре ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в УПФР по Ардатовскому району с заявлением о компенсации расходов не обращался. Считают судебные расходы на представителя понесенные ФИО5 завышенными.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Согласно п.3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 (далее по тексту Правил) компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7,8 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело. Заявление о компенсации пенсионер подает лично или через своего представителя по форме согласно приложению.

Согласно п. 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:

а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;

б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;

в) пенсионное удостоверение;

г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования;

д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;

е) документы, удостоверяющие:

брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;

факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;

ж) документы, подтверждающие:

признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет;

отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;

з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Согласно п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, приведен в Постановлении Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Данный перечень постоянно дополняется и в настоящее время к районам Крайнего Севера относится, в том числе г. Игарка с территориями, находящимися в административном подчинении его городских Советов народных депутатов.

Как установлено в суде, решениями Пенсионного фонда г.Якутск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были назначены трудовые пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был уволен с ООО «Еловское трансстрой» с должности газоэлектросварщика на основании п. 3 части первой статьи 77 ТК РФ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию. Согласно представленных сведений ООО «Еловское трансстрой» право на оплату перевозки домашних вещей в связи с переездом на постоянное место жительство не использовал.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была уволена с ООО «Энерголеспром» с должности бухгалтера на основании п. 3 части первой статьи 77 ТК РФ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию. Согласно представленных сведений с ООО «Энерголеспром» компенсация расходов оплаты стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не производилась.

ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ переехали на постоянное место жительства в р.

<

адрес>, где построили дом, в котором зарегистрированы по месту жительства, по адресу: 

<

адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются паспортными данными истцов и сведениями пенсионного фонда.

Распоряжениями ГУ-УПФР по Ардатовскому району «О постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат выплатные (пенсионное) дела супругов Т-вых были поставлены на учет с продлением пенсионных выплат, в связи со сменой ими места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР по Ардатовскому району с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР по Ардатовскому району было вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании п.п.а п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1351. Основанием для отказа послужило то, что из представленных документов не усматривается, что был совершен переезд в р.

<

адрес>, где ФИО1 непосредственно обратилась за компенсацией. 

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в выплате компенсационных расходов истцам является необоснованным. 

В подтверждение своих расходов истцы представили ответчику следующие документы и расчет компенсации, согласно которого ФИО1 понесла следующие расходы:

По договору №я) на организацию отправки грузов от ДД.ММ.ГГГГ и счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом комиссии – 107906,31 руб., в том числе: по счету –фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ за комплексную услугу по организации перевозки домашних вещей весом до одной тонны по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес>-1 и акту № от ДД.ММ.ГГГГ – 99395,39 руб.; по квитанции о приеме грузов контейнеров отправкой № на ст. назначения 

<

адрес> – 37454 руб.; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>) – 411,82 руб.; по акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (погрузочно-разгрузочные работы, пломбирование и соответствующему счету-фактуре 5599,10 руб.

По квитанции Сбербанка об оплате перевозки в том числе комиссии – 22101,71 руб., в том числе: по счету № от ДД.ММ.ГГГГ 21668,34 руб.; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (погрузка-выгрузка) 5531,84 руб.;. ; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 305,62 руб.; по накопительной ведомости № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (услуги по завозу/вывозу груза на автомобильном транспорте – 15830,88руб.;

По авиабилету 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (приобретен и оформлен ДД.ММ.ГГГГ -32600 руб.

По железнодорожному билету в плацкартном вагоне от 

<

адрес> до 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 632,7 руб. 

Итого: 163240,72 руб. 

Указанный расчет судом проверен и суд признает его правильным. Каких-либо возражений по данному расчету ответчик в суд не представил.

Кроме указанных документов по расходам за проезд и провоз багажа, ФИО1 также были представлены и другие необходимые документы для получения компенсации, предусмотренные п. 9 Правил, что подтверждается представленными личными делами истцов.

Таким образом, в суде нашло свое подтверждение, что истец ФИО1 в связи с переездом в ДД.ММ.ГГГГ из района крайнего Севера на постоянное место жительства в р.

<

адрес> понесла расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа в размере: 163240,72 руб., которые в силу п. 3 Правил подлежат возмещению. 

Что касаемо требования ФИО2 о компенсации расходов связанных с переездом из районов крайнего Севера то оно удовлетворению не подлежит, поскольку как установлено в суде истец переехал на постоянное место жительства в ДД.ММ.ГГГГ, в пенсионный фонд с заявлением о о выплате ему компенсации не обращался, согласно платежных документов все расходы по переезду несла ФИО1 В суде ФИО2 не возражал если указанные расходы будут взысканы его супруге.

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, истцу ФИО1, которая согласно представленной квитанции понесла расходы по госпошлине с ответчика подлежат возмещению указанные расходы в размере 4464 рубля 81 коп.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно представленных квитанций № 227333 от 27.02.2019 г. и № 231438 от 29.04.2019 г., истец ФИО1 понесла расходы на представителя в размере 10000 рублей. Суд находит, что указанная сумма является завышенной и с учетом, сложности дела, разумности и справедливости, проведения одного судебного заседания, принимает решение о взыскании в пользу истца расходов на представителя в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области произвести ФИО1 выплату компенсации расходов на оплату провоза багажа и стоимости проезда в размере 163240 рублей 72 коп..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 4464 рубля 81 коп., расходы на представителя в размере 3000 рублей. 

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о компенсации расходов связанных с переездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

СУДЬЯ Борискин О.С. 

...

... 

...

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Борискин О.С.

...