ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Малышева О.В. (адрес: 

<

...>), 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ёкубова А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ёкубова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, со средним специальным образованием, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, женатого, имеющего 2 совершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Ёкубов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> Ёкубов А.Н. пребывает в РФ по истечении срока временного пребывания, установленного п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил режим пребывания в РФ, а именно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и с тех пор не выезжал за ее пределы. Срок законного пребывания Ёкубова А.Н. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ года Ёкубов А.Н. умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ. Его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. То есть Ёкубов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ёкубов А.Н. факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснил что на настоящий момент им предприняты шаги к продлению пребывания на территории РФ путем подачи обращения в МФЦ, также пояснил, что он проживает на территории РФ вместе со своей семьей, и депортация приведет к разрушению его семьи.

Кроме объяснений Ёкубова А.Н.., факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, выпиской ФМС АС ЦБДУИГ; -копией паспорта, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью уведомления о прибытии, копией миграционной карты.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством. При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в бездействии Ёкубова А.Н. имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административного штрафа.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ёкубова А.Н.., судом не установлено.

На основании ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ёкубова А.Н.., признание вины в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, при назначении Ёкубову А.Н. наказания, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Ёкубова А.Н. на уважение его личной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из пояснений Ёкубова А.Н.., а также пояснений свидетелей Н. М.А., и Н. М.А. следует, что Ёкубов действительно проживает на территории Российской Федерации одной семьей со своей супругой и детьми, имеющими законное право находиться на территории Российской Федерации. В связи с болезнью супруги, он действительно допустил просрочку для обращения в уполномоченный орган за продлением разрешения находиться на территории Российской Федерации, обратившись туда через МФЦ только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом о принятии документов. Между тем, из пояснений свидетелей следует, что депортация Ёкубова А.Н. может привести к существенным затруднениям для их семьи.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность Ёкубова А.Н.., который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, срок, в течение которого Ёкубов А.Н. незаконно находится на территории РФ, является незначительным, суд приходит к выводу о том, что назначение Ёкубову А.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является избыточным.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Ёкубову А.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ёкубова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

<

данные изъяты>

Разъяснить Ёкубову А.Н., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.В. Малышева

Копия верна: Судья О.В. Малышева