Дело № 2-959/2021 УИД 12RS0001-01-2021-001487-21 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 09 июля 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. В. А. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании стимулирующих выплат за педагогический стаж, неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

А. В.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указала, что в настоящее время работает учителем начальных классов в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района РМЭ, в соответствии с Коллективным договором и Положением о новой системе оплаты труда ей начислялись доплаты за педагогический стаж 30% от базовой ставки - 3293,7 руб. С февраля 2020 года ответчик в одностороннем порядке отменил стимулирующие надбавки. На новый 2020-21 учебный год в Дополнительном соглашении от 31.08.2020 года были прописаны стимулирующие за педагогический стаж. В дополнительном соглашении № от 01.01.2020 доплаты выплачиваются в процентном отношении, у нее должно быть 30%, сумма 3 293,7 руб. Проценты директор всегда проставлял после тарификации, но директор в сентябре эту графу не заполнила. О неначислении стимулирующих узнала только при получении расчетных листов.

А. В.А., уточнив требования, просит суд взыскать с МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района РМЭ недоначисленные и невыплаченные стимулирующие доплаты к заработной плате за период с февраля 2020 года по май 2021 года с учетом неустойки в размере 56060,72 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании истица А. В.А. и ее представитель ФИО1 поддержали заявленные требования, суду показали соответствующее изложенному в иске.

Представитель МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 требования А. В.А. не признала, суду показала, что в связи с повышением базовой части оплаты труда с января 2020 года фонд стимулирования остался только в размере 3%, возможности для оплаты стимулирующих выплат отсутствуют. Согласно Коллективного договора и новой системе оплаты труда в первую очередь выплату надо произвести за интенсивность и качество работы. При наличии остатка можно будет ввести оплату за стаж. На сегодняшний день выплаты за стаж не предусмотрены. 

Представитель третьего лица Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» ФИО3 требования не признала, суду пояснила, что согласно бюджетной сметы и плана финансово-хозяйственной деятельности МОУ «Сотнурская СОШ» на 2020 год фонд оплаты труда с начислениями из средств предоставляемых субвенций на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования составил 11770,2 тыс. рублей. 

Фонд оплаты труда работников, занимающих перечень должностей, которым предоставляются субвенции республиканского бюджета, заложенный в тарификацию на 01.01.2020 год и производимой доплатой до минимального размера оплаты труда работникам, согласно ТК РФ в месяц закладывался в размере 730,8 тыс. рублей, то есть 97 % фонда оплаты труда заложено учреждением в базовую часть фонда оплаты труда, что превышает размер, предусмотренный п.2.13.7 Положения. Соответственно, на стимулирующую часть фонда оплаты оставлена лишь 3% фонда. 

Представитель третьего лица Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» ФИО4 требования не признала, суду пояснила, что в п.3.19 Коллективного договора указано, что компенсационные стимулирующие и иные выплаты устанавливаются в соответствии с действующим в Учреждении положением, принимаемого руководителем, с учетом мнение Профкома до начала учебного года. Есть в школе Положение о комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МОУ «Сотнурская СОШ». Согласно этому Положению, а именно п.1.10 комиссия на своих заседаниях решает вопрос о стимулирующих выплатах, премировании, оказании материальной помощи и основные задачи- это оценка качества эффективности деятельности работников, а также подготовка проекта приказа установления стимулирующих выплат. Именно данная комиссия определяет размер стимулирующих выплат в денежном выражении, п.3.4 Положения о комиссии. В определении Третьего Кассационного Суда общей юрисдикции от 22.03.2021г. указано, что спорный вопрос стимулирующего характера не относится к составляющим частям заработной платы, а является исключительно правом работодателя, но не его обязанностью и зависит от определенных критериев, установленных трудовым договором. Дополнительное соглашение, которое представил истец в копии, подлинника или надлежащим образом заверенной копии не имеется. 

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

А. В.А. с 11.01.1978 работает учителем начальных классов МОУ «Сотнурская СОШ», что подтверждается записями в трудовой книжке № №. 

01.09.2007 между МОУ «Сотнурская СОШ» и А. В.А. заключен трудовой договор №, согласно которого истица принимается на работу на должность учителя начальных классов, начало работы с 11.01.1978. В трудовом договоре № предусмотрено, что работнику устанавливается система оплаты труда, которая включает в себя должностной оклад, в соответствии с 13 разрядом Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, различные надбавки, доплаты, премии и другие виды стимулирующих и иных выплат, устанавливаемых работодателем. (л.д.4-6)

В силу ст.56 Трудового кодекса РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст.57 ТК РФ существенными условиями трудового договора являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Статьей 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.144 ТК РФ системы оплаты труда в государственных учреждениях субъектов РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право, в том числе, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Вместе с тем, по смыслу закона работник вправе оспорить распоряжение работодателя об изменении оплаты труда, в том числе и в судебном порядке, однако, названное распоряжение работодателя может быть признано судом незаконным, только в случае установления факта принятия оспариваемого распоряжения работодателя, исключительно в целях дискриминации работника оспаривающего его.

Из коллективного договора от 12 мая 2018 года, заключенного между работодателем и работниками МОУ «Сотнурская СОШ» (уведомительная регистрация в ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Волжска и Волжского района № от 09 июня 2018 года) следует, что система оплаты труда работников учреждения, устанавливается настоящим коллективным договором, положением (приложение № 2), соглашениями, иными ЛНА принятыми с учетом мнения профкома и в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, органа местного самоуправления по оплате труда работников бюджетной сферы.

Согласно п.3.7 коллективного договора заработная плата работников исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и включает в себя: ставки заработной платы, оклады ( должностные оклады); 

выплаты компенсационного характера, в т.ч. за работу во вредных и ( или) опасных условиях труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных ( при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий ( должностей), при сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

выплаты компенсационного характера за дополнительную (неаудиторную и другую) работу, не входящую в должностные обязанности по занимаемой должности ( профессии) работника;

выплаты за фактическое превышение количества обучающихся в классе ( группе), как это предусмотрено при расширении зоны обслуживания или увеличения объема выполняемой работы (ст.151 ТК РФ), по нормативам наполняемости, определенным уставом;

выплаты стимулирующего характера, в т.ч. за интенсивность и высокие результаты труда, за наличие у работника государственных, ведомственных и отраслевых наград, за качество выполняемых работ, за стаж работы и премиальные выплаты на основании оценки эффективности работы сотрудников по итогам работы за установленный период.

Согласно Положения о новой системе оплаты труда МОУ «Сотнурская СОШ» фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета РМЭ. Фонд оплаты руда учреждения формируется учреждением самостоятельно за счет средств, выделяемых учредителем на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иных не запрещенных законом источников. Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из базовой и стимулирующей частей (п.2.3). Размер заработной платы работников учреждений состоит из ставки заработной платы, оклада ( должностного оклада); выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера. (п.2.4). К стимулирующим выплатам относятся: выплата за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж работы; премиальные выплаты.

Общим собранием трудового коллектива МОУ «Сотнурская СОШ» от 24.08.2013 года принято Положение о комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МОУ «Сотнурская СОШ», которая на своих заседаниях решает вопросы стимулирующих выплат, премирования и оказания материальной помощи. На основании представленных оценочных листов комиссия утверждает на своем заседании итоговые баллы для назначения стимулирующих выплат и определяет их размер в денежном выражении. Утвержденный комиссией сводный оценочный лист оформляется протоколом о выплате стимулирующей части. На основании решения комиссии издается приказ по школе.

Изложенными доказательствами суд установил, что доплата за педагогический стаж работы относится к стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ «Сотнурская СОШ», которая распределяется комиссией по распределению стимулирующих выплат работникам МОУ «Сотнурская СОШ». 

Согласно протокола № от 25.02.2020 заседания комиссии по распределению стимулирующей части ФОТ МОУ «Сотнурская СОШ», комиссия решила не доплачивать за стаж педагогической работы в феврале 2020 года.

Согласно протокола № от 20.04.2020 заседания комиссии по распределению стимулирующей части ФОТ МОУ «Сотнурская СОШ», комиссия рассматривала вопрос только о премировании водителя школьного автобуса ФИО5

Сторонами по делу не предоставлены суду протокола заседания по распределению стимулирующих выплат работникам МОУ «Сотнурская СОШ» за март 2020 года и за период с мая 2020 года по май 2021 года, в частности за педагогический стаж. Указанное свидетельствует, что доплата за педагогический стаж истцу не распределялась и соответственно не подлежит начислению и выплате.

Истица представила суду копию дополнительного соглашения № от 01.01.2020 к трудовому договору № от 01.09.2007 года договору, период действия с 01.01.2020 по 31.08.2020. В подпункте 1 п.2.2.в указано, что работнику предоставляются выплаты стимулирующего характера в размере 30% ставки заработной платы - за стаж педагогической работы от начальной ставки. 

Надлежаще заверенная копия дополнительного соглашения № от 01.01.2020 либо подлинник суду не представлен. Представитель ответчика МОУ «Сотнурская СОШ» ФИО2 пояснила, что представленную ксерокопию дополнительного соглашения не может признать, так как оно не заверено, надпись «копия верна» отсутствует, не видно школьной печати.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч.2 ст.71 ГПК РФ Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.

В соответствии с ч.5-7 ст.67 ГПК РФпри оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Суд считает, что истицей не доказаны обстоятельства, на которых она основывает свои требования (заключение дополнительного соглашения № от 01.01.2020), не подтверждены доказательствами, в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца доплаты за педагогический стаж работы за период с февраля 2020 года по май 2021 года с учетом неустойки в размере 56060,72 руб.

Поскольку нарушений трудовых прав истца по делу не установлены, то оснований для компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. в соответствии со ст.237 ТК РФ также не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований А. В. А. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании с МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района РМЭ недоначисленные и невыплаченные стимулирующие доплаты к заработной плате за период с февраля 2020 года по май 2021 года с учетом неустойки в размере 56060,72 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 16 июля 2021 года