Дело № 2а-750/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 28.11.2025 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.

при секретаре Сударевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что согласно сведениям Управления Росреестра ответчику на праве собственности с 25.06.2008 г. по настоящее время принадлежит имущество, а именно жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> мая, 

<

адрес> кадастровым номером №, и с 10.09.2013 г. здание, расположенное по адресу 

<

адрес> мая, 

<

адрес> 

<

адрес>. В связи с чем, ответчице производилось начисление налога на имущество физических лиц. Однако, в установленные законом сроки ответчица оплату налога не производила, в связи с чем, ей была начислена пени за период с 02.11.2013 г. по 30.11.2015 г. и направлены требования № 244699 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.12.2014 года по сроку уплаты до 06.02.2015 года, и № 265214 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10.11.2015 года по сроку уплаты до 27.01.2016 года, которые ФИО1 в установленные сроки не исполнила.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по пени по налогу на имущество за период с 02.11.2013 г. по 30.11.2015 г. в размере 55 копеек.

Представитель административного истца в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, об отложении судебного заседания не просили. 

Административный ответчик ФИО1 извещалась судом по адресу регистрации, однако конверт вернулся с отметкой истек срок хранения, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ определил признать извещение ответчика надлежащим и рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд определил на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната) и т.д.

Пунктом 1 ст. 403 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено ч.1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 налоговым органом, в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц была начислена пени за период с 02.11.2013 г. по 30.11.2015 г. и направлены требования№ 244699 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.12.2014 года по сроку уплаты до 06.02.2015 года и № 265214 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10.11.2015 года по сроку уплаты до 27.01.2016 года.

В заявленных требованиях Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по имущественному налогу за период с 02.11.2013 г. по 30.11.2015 г. в общей сумме 0,55 руб., а также восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношенииФИО1, указывая на то, что административным истцом срок на подачу административного искового заявления пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности, а также ограниченностью штата сотрудников, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Истцом в обоснование соблюдения порядка взыскания налога и пени с ответчика представлено требование № 244699 от 19.12.2014 г., из которого следует, что административному ответчику в срок до 06.02.2015 года было предложено оплатить задолженность по земельному и имущественному налогам и пени, следовательно, с учетом положений ст. 48 НК РФ, срок обращения налогового органа в суд истекает 06.08.2018 года.

Однако административный истец за судебной защитой к мировому судье судебного участка № 1Тоцкого района Оренбургской области обратился 05.08.2024 года, что подтверждается соответствующей отметкой на заявлении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился с существенным пропуском предусмотренного законом срока изначально при обращении с таким заявлением к мировому судье. 

В качестве причины пропуска процессуального срока административным истцом указано на большой объем работы и ограниченность штата сотрудников, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.

Однако, суд не находит оснований для признания такой причины пропуска срока уважительной, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Аналогичная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, согласно которого установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, в связи с чем не находит оснований для восстановления срока. 

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что административным истцом пропущен срок для взыскания обязательных платежей и санкций, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья: О.В.Аксенова

Решение в окончательной форме принято 08.12.2025 года.