№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Текаловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханской региональной общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю А.В.А. о признании действий незаконными и обязать совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.В.А. о признании действий незаконными и обязать совершить определенные действия. В обоснование заявленных исковых требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ общественными инспекторами АРОО «ЦНЗПП», согласно направлению на осуществление общественного контроля, проведено общественное контрольное мероприятие хозяйствующего субъекта: 

<

адрес>, где осуществляет свою деятельность ответчик. По результатам проверки составлен акт общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы следующие нарушения действующего законодательства: в реализации находится товар ненадлежащего качества чипсы «Лейз» со вкусом сыра, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, просрочено 23 дня, по требованию не представлена книга отзывов и предложений; отсутствует ветеринарная справка, товар находится без маркировочных ярлыков: отсутствует информация о производителе, юридический адрес изготовителя, дата изготовления, срок годности, имеются товары без соответствующих документов. На основании изложенного истец просит суд признать действия ответчика ИП А.В.А. незаконными, нарушающими права потребителей, в части реализации товара с истекшим сроком годности, отсутствие книги отзывов и предложений, правил торговли; обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязать довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В последующем истцом было заявлено заявление об изменении исковых требований, поскольку в результате проведенной перепроверки деятельности хозяйствующего субъекта на предмет устранения ранее выявленных нарушений, установлены новые обстоятельства. Так, ДД.ММ.ГГГГ согласно направлению на осуществление общественного контроля, проведено общественное контрольное мероприятие хозяйствующего субъекта: 

<

адрес> магазин продуктовый «

<

данные изъяты>», где осуществляет свою деятельность ответчик, зафиксированы следующие нарушения действующего законодательства: отсутствует информация о правилах продажи, отсутствует указание на конкретное лицо, осуществляющее реализацию товаров; ценники на реализуемые товары оформлены ненадлежащим образом (отсутствует наименование товара, цена за вес, единицу товара), в реализации находится товар ненадлежащего качества: колбаса «Краковская» полукопченая, производитель ТК «Троицкие колбасы», дата изготовления от ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 30 суток, просрочено 8 месяцев. 

В связи с изложенным истец просит признать действия ответчика ИП А.В.А. нарушающими права потребителя в части: отсутствия информации о правилах продажи; указания о конкретном лице, осуществляющем отпуск товаров (нагрудной знак у продавца); ненадлежащим образом оформленных ценников на реализуемый товар (отсутствия наименования товара, цены за вес, единицу товара); реализации товара ненадлежащего качества (колбаса полукопченая «Краковская»); обязать ответчика ИП А.В.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, следующим образом: обеспечить наличии информации о правилах продажи; обеспечить наличие указания о конкретном лице, осуществляющем отпуск товаров (нагрудной знак у продавца), обеспечить наличие надлежащим образом оформленных ценников на реализуемый товар (наименования товара, цены за вес, единицу товара); обязать ответчика ИП А.В.А. довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае не опубликования решения суда, предоставить Астраханской региональной общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» право на опубликование решения в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» с дальнейшим взысканием с ответчика необходимых расходов. 

В судебное заседание представитель истца не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик ИП А.В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представил. 

В процессе рассмотрения дела суд извещал ответчика по известному месту регистрации: 

<

адрес>. Почтовые отправления, направляемые судом А.В.А. возвращены в адрес суда.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку пересмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. 

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Из материалов дела следует, что ответчик были заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному адресу места жительства. При таком положении, когда судом исполнены требования ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, то есть обязанность по извещению А.В.А. была выполнена судом надлежащим образом, а ответчик, уклоняясь от получения судебного извещения и явки в суд, распорядился своими процессуальными правами по своему усмотрению, рассмотрение дела в их отсутствие суд признает возможным.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 45 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителя» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В силу ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

На основании п. 5 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ч.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

Согласно п.8 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно п.19 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ согласно направлению на осуществление общественного контроля, проведено общественное контрольное мероприятие хозяйствующего субъекта: 

<

адрес> магазин продуктовый «

<

данные изъяты>», где осуществляет свою деятельность ответчик, зафиксированы следующие нарушения действующего законодательства: отсутствует информация о правилах продажи, отсутствует указание на конкретное лицо, осуществляющее реализацию товаров; ценники на реализуемые товары оформлены ненадлежащим образом (отсутствует наименование товара, цена за вес, единицу товара), в реализации находится товар ненадлежащего качества: колбаса «Краковская» полукопченая, производитель ТК «Троицкие колбасы», дата изготовления от ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 30 суток, просрочено 8 месяцев.

Противоправность и виновный характер действий ответчика подтверждается материалами дела, в части отсутствия информации о правилах продажи; указания на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); наличия ненадлежащим образом оформленных ценников на реализуемый товар (отсутствия наименования товара, цены за вес, единицу товара), в частности актом от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные выше действия ответчика в части отсутствия информации о правилах продажи; указания на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); наличия ненадлежащим образом оформленных ценников на реализуемый товар (отсутствия наименования товара, цены за вес, единицу товара) следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку ответчиком нарушены требования ст.ст.5, 10 Закона «О защите прав потребителей», п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что ответчиком осуществляется розничная торговля товара ненадлежащего качества - колбасы полукопченой «Краковская», а также доказательств, подтверждающих реализацию указанного продукта индивидуальным предпринимателем. Кроме того, истцом не представлено доказательств, приобретения указанного продукта.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с части 2 и 4 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

На основании данных норм Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика ИП А.В.А. довести до сведений потребителей решение суда, опубликовав его в СМИ или иным способом, в течение 10 дней с момента вступления в его законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 6000 руб. в соответствии с требованиями с под. 1 п. 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Астраханской региональной общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю А.В.А. о признании действий незаконными и обязать совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать действия ответчика индивидуального предпринимателя А.В.А. незаконными, нарушающими права потребителей, в части отсутствия информации о правилах продажи; указания на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); наличия ненадлежащим образом оформленных ценников на реализуемый товар (отсутствия наименования товара, цены за вес, единицу товара).

Обязать индивидуального предпринимателя А.В.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно обеспечить наличие информации о Правилах продажи; обеспечить наличие указания о конкретном лице, осуществляющем отпуск товаров (нагрудной знак у продавца), обеспечить наличие надлежащим образом оформленных ценников на реализуемый товар (наименования товара, цены за вес, единицу товара). 

Обязать индивидуального предпринимателя А.В.А. довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае не опубликования решения суда, предоставить Астраханской региональной общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» право на опубликование решения в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» с дальнейшим взысканием с ответчика необходимых расходов. 

В удовлетворении остальных исковых требований истцу отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя А.В.А. государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Администрации «Город Астрахань» в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения составлен 22.12.2017.

Судья А.А. Аршба