Дело № 2-5247/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В., 

при секретаре Тихоновой А.Д., 

с участием:

прокурора Тимоховой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дзержинского района г.Новосибирска в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

Прокуратурой Дзержинского района г.Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлен Интернет-сайт с URL адресом: ... на котором размещена информация о занятии проституцией. Сайты содержат информацию о лицах оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что прокуратурой Дзержинского района г.Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлены Интернет-сайты с URL адресом: ... на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о занятии проституцией. Сайты содержат информацию о лицах оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. ...

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений составляющих государственную или иную специально охраняемую законом ..., для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Статьей 9 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Понятие информационно – телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ РФ «информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно – телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет – страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией. 

Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией. 

Статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Занятие проституцией.

В ходе мониторинга установлено, что на сайтах ... выявлены предложения о занятии проституцией. 

Кроме того, на сайте организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. 

Информация, указанная на вышеуказанной интернет – странице, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность. 

Статьей 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данный Интернет – сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о занятии проституцией), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что с указанных сайтов фактически осуществляется распространение информации о занятии проституцией неограниченному кругу лиц. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта ... материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество заниматься проституцией, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Пунктом 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, при судебной защите неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной невозможно установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию.

Следовательно, исходя из положений ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), указанная защита возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным заявление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – страницах по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская