Дело № 2а-519/2023

Поступило в суд: 04.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

при секретаре Кидло Н.Н.

с участием помощника прокурора Ефимовой В.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, что подтверждено информацией ОГИБДД МО МВД России «Венгеровский». Согласно сведениям, представленным ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учёте в указанном учреждении у врача-нарколога с декабря 2014 года с диагнозом: «синдром алкогольной зависимости 2 стадии», ремиссия отсутствует. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц. 

<

адрес> просит суд: 1) признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 2) прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления; 3) возложить на ФИО1 обязанность по передаче водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Ефимова В.Я. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, каких-либо дополнительных пояснений и доказательств суду не предоставил, заявленные в отношении него исковые требования признал. 

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека. 

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст.25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 2 Межрайонным экзаменационным отделом ГИБДД ГУ МВД России по НСО выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS)», срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с декабря 2014 года с диагнозом: «Синдром алкогольной зависимости 2 стадии». Неоднократно лечился, ремиссии после лечения от 3 до 7 месяцев. Нарколога не посещает с 2017 года. Продолжает выпивать, длительные запойные эпизоды. 

Данную информацию в судебном заседании подтвердила представитель третьего лица – врач-психиатр-нарколог ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ» ФИО2

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст.ст.18, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Цель обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования - это определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 Закона).

На основании ст.28 данного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний (ст.26 Закона).

По смыслу перечисленных правовых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Наличие у административного ответчика ФИО1 диагноза «синдром алкогольной зависимости 2 стадии» препятствует управлению им транспортными средствами, влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. 

Факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего праву на управление транспортными средствами, в судебном заседании установлен. Доказательств его отсутствия, либо нахождения в состоянии стойкой ремиссии, а также доказательств, подтверждающих снятие с наркологического учета, ответчиком в судебном заседании не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления. 

Возложить на ФИО1 обязанность по передаче водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца.

Судья С.В.Симакова