Дело № 2-1245/2024 

УИД 51RS0001-01-2024-000452-65

Решение

 в окончательной форме изготовлено 12.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о взыскании компенсации за нарушение сроков выплата заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) о взыскании компенсации за нарушение сроков выплата заработной платы. В обоснование заявленных требований указано, что истец работает в УФНС России по Мурманской области в должности 

<

данные изъяты>. Решениями Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с УФНС России по Мурманской области в ее пользу взыскана задолженность по оплате денежного содержания. Решения вступили в законную силу. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ. При этом обязанность, установленная ст. 236 ТК РФ ответчиком не исполнена, проценты не выплачены. Просит взыскать с ответчика проценты за задержку выплаты заработной платы 39 096,12 руб., компенсацию морального вреда 20 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме. 

Представитель УФНС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал, что предъявляя требования о взыскании процентов за задержку спорных выплат, истец не учитывает, что финансирование расходов ответчика осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с чем, исполнение судебных постановлений, по которым с Управления взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 БК РФ, только по предъявлению исполнительного документа к исполнению. Иной порядок выплаты взыскателю бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен. Применяя к спорным правоотношениям положения статьи 236 ТК РФ и Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 11.04.2023 №16-П, истец не учитывает, что отношения сложились между сторонами в связи со взысканием с налогового органа на основании судебного решения за счет средств федерального бюджета в пользу истца сумм денежного содержания. При таких обстоятельствах, истец может претендовать на получение денежной компенсации за задержку выплаты денежного содержания за период с момента принятия судебного акта до вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала, а при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (части шестая и девятая статьи 136 и часть первая статьи 140 ТК РФ).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 г. N 16-П часть первая статьи 236 Трудового кодекса признана не соответствующей Конституции Российской Федерации и постановлено, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование, предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. 

При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. 

Федеральному законодателю предписано, исходя из требований Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, внести в часть первую статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации необходимые изменения. 

Впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской 9 Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. 

При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. 

Согласно статьям 6, 79, 80 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", части шестой статьи 125 Конституции Российской Федерации все решения Конституционного Суда Российской Федерации общеобязательны и окончательны, вступают в силу немедленно и действуют непосредственно, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. 

В настоящее время Федеральным законом от 30.01.2024 № 3-ФЗ «О внесении изменений в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в часть первую статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ (в редакции от 14.02.2024) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Приведенное законодательное регулирование направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере. 

Предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса проценты (денежная компенсация), подлежащие уплате работодателем в случае несоблюдения им установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств или выплаты их в установленный срок не в полном размере, являются мерой материальной ответственности работодателя, призванной компенсировать работнику негативные последствия нарушения работодателем его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и тем самым отвечающей предназначению данного вида ответственности как элемента механизма защиты указанного права работника. 

В случае же длительной задержки выплаты заработной платы, даже при условии ее взыскания в судебном порядке с учетом проведенной работодателем на основании статьи 134 данного Кодекса индексации, покупательная способность заработной платы снижается, а уплата данных процентов (денежной компенсации) способствует, в том числе антиинфляиионной защите соответствующих денежных средств. Кроме того, возложение на работодателя обязанности по уплате таких процентов (денежной компенсации) имеет и превентивное значение. 

Как следует из части первой статьи 236 Трудового кодекса, обязанность работодателя уплатить денежную компенсацию возникает в силу нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере. Если же работодатель, выплатив работнику все причитающиеся ему выплаты в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере, отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту, поскольку факт нарушения его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, а значит, и основание для привлечения работодателя к материальной ответственности имеют место. Право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки выплаты работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат и (или) выплаты их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику выплаты. 

Судом установлено, что ФИО1 проходит государственную гражданскую службу в УФНС России по Мурманской области в должности 

<

данные изъяты>, что подтверждается служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с УФНС России по Мурманской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по оплате денежного содержания на период нахождения в отпусках в сумме 109 001 рубль 21 копейка, компенсацию за несвоевременную выплату в сумме 14 606 рулей 79 копеек.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в части перечисления заработной платы в сумме 109 001 рубль 21 копейка, ДД.ММ.ГГГГ в части перечисления компенсации за несвоевременную выплату в сумме 14 606 рулей 79 копеек.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с УФНС России по Мурманской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) взыскана задолженность по оплате денежного содержания на период нахождения в отпусках в сумме 157 720 рублей 87 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату в сумме 31 878 рублей 49 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в части перечисления заработной платы в сумме 157 720 рублей 87 копеек. 

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с УФНС России по Мурманской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по оплате денежного содержания на период нахождения в отпусках в сумме 93 357 рублей 63 копейки, компенсацию за несвоевременную выплату в сумме 4 722 рубля 01 копейка, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в части перечисления заработной платы в сумме 93 357 рублей 63 копейки.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в 11 законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах, компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы, подлежащая взысканию с УФНС России по Мурманской области в пользу ФИО1 подлежит исчислению за период с даты, следующей за датой вынесения решения и по дату вступления решения суда в законную силу. 

Согласно произведенному истцом расчету сумма компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы составляет:

- по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 862,82 руб.;

- по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 204,54 руб.;

- по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 028,76 руб. 

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на пропуск истцом срока для обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за нарушение сроков выплат заработной платы, взысканных по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в части перечисления заработной платы в сумме 109 001 рубль 21 копейка, ДД.ММ.ГГГГ в части перечисления компенсации за несвоевременную выплату в сумме 14 606 рулей 79 копеек, исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что о нарушении права на выплату компенсации за задержку выплаты по день выплаты истцу должно было стать известно ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в момент окончательного исполнения решения суда, доводы ответчика по пропуске истцом срока на обращение в суд признаются судом обоснованными.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований в части взыскания компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вместе с тем, доводы ответчика, основанные на положениях статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, являются ошибочными,_ поскольку установление нормами бюджетного законодательства. порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не исключает возможности защиты заявителем трудовых прав путем подачи иска о взыскании денежной компенсации (процентов) за задержку выплаты отпускных и компенсационных выплат. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. 

Статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений. 

Вместе с тем, особенности исполнения судебных_актов о взыскании денежных средств за счет средств бюджетов бюджетной системы, установленные статьями 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не являются основанием для освобождения работодателя от выплаты денежной компенсации (процентов). 

В данном случае обязанность ответчика по выплате компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, возникла в связи с несвоевременной выплатой истцу причитающихся ей выплат, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а не вследствие неисполнения судебного акта о присуждении данных выплат. 

Таким образом, несвоевременное выполнение ответчиком своих обязанностей по перечислению работникам причитающихся им выплат не лишает последних возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами процессуального права, в частности, путем обращения с заявлением о взыскании денежной компенсации (процентов). 

Проверив расчет истца, признав его арифметически верным, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 028,76 руб. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 204,54 руб.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Возникновение у истца нравственных страданий, вызванных нарушением ее трудовых прав, в данной ситуации сомнений у суда не вызывает. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, принимая во внимание степень вины работодателя в несвоевременной выплате заработной платы, длительность просрочки, суд определяет к взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о взыскании компенсации за нарушение сроков выплата заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, паспорт 47 15 №, компенсацию за нарушение сроков выплата заработной платы в размере 17 389 рублей 81 копейка, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий М.Г. Линчевская