№ 5-326/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года г.Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., 

с участием ст. помощника прокурора г.Донецка Ростовской области Власовой Л.А.,

рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Украины ФИО1, ... года рождения, уроженца .., зарегистрированного по адресу: .., учащегося СОШ-ДС ... .., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2017г. в 21 час 00 минут (время московское) гр. Ратушный М.С., следуя пешим ходом по льду через реку Б.Каменка (по середине которой проходит государственная граница РФ) со стороны .. (Украина) в сторону .. (Россия) переместил через таможенную границу Таможенного союза (совпадающую на данном участке местности с Государственной границей РФ) сигареты с фильтром «Донской табак» общим весом 498 пачек (9960 шт. сигарет) находящиеся в 1 картонной коробке, сигареты с фильтром «PLAYHIT», общим количеством 500 пачек (10 000 штук сигарет), находящиеся в 1 картонной коробке, с нарушением порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. После прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их воза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, вышеуказанный товар и гражданин Ратушный М.С. были задержаны военнослужащими отделения в г.Донецке отдела в г.Каменск-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО в 21 час 00 минут 12.02.2017г. в 10 метрах от линии Государственной границы РФ, на территории домовладения ... по .. (Россия). Таможенные операции в отношении указанных товаров совершены не были и таможенные процедуры завершены не были. Таможенный контроль указанные товары не проходили. Документы на товар предоставлены не были. В соответствии со ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов Таможенного союза. Согласно положениям ст.156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. 

В судебное заседание правонарушитель Ратушный М.С., и его законный представитель, уведомлённые надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явились, о причинах не явки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Ст. помощник прокурора г.Донецка Власова Л.А. в судебном заседании считала возможным рассмотреть дела об административном правонарушении в отношении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и его законного представителя. Просила принять законное и обоснованное решение, назначить наказание в виде конфискации.

Выслушав ст. помощника прокурора, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. 

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. 

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Родовым объектом административных правонарушений, включенных в гл.16 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. 

Непосредственным объектом ст.16.1 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с прибытием товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза или выбытием их с данной таможенной территории.

Предметом данного состава правонарушения в соответствии с ч.2 п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» являются как товары, так и транспортные средства, на которых перевозятся товары, поскольку в отношении их также не выполнены требования таможенного законодательства. Следует отметить, что родовой и непосредственный объект рассматриваемых составов идентичен во всех частях настоящей статьи.

Объективная сторона данного состава характеризуется совершением противоправного деяния в форме действия, выразившегося:

- в нарушении порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию ТС;

- в совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы ТС товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории ТС.

К числу признаков объективной стороны рассматриваемого состава следует отнести время и место совершения административного правонарушения. 

Местом совершения данного административного правонарушения является любое место вне места, установленного для перемещения товаров и (или) транспортных средств или вне места работы таможенного органа. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконным признается перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза, которое осуществляется вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах. Место перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ТС определяется таможенными органами РФ. Временем, в течение которого возможно перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ТС, является время работы таможенного органа, которое определяется административным регламентом деятельности таможенных органов по исполнения государственных функций. 

Таможенной границей ТС в соответствии с ч.2 ст.2 ТК ТС признается предел таможенной территории ТС. 

В свою очередь, таможенную территорию ТС, в соответствии с ч. 1 ст. 2 ТК ТС, образует территория Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов ТС искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены ТС обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии со ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно положениям ст.156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. 

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица. 

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2017г. №10315000-245/2017 (л.д.107-116).

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10315000-245/2017 от 23.05.2017г., согласно которому в отношении гражданина Украины ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ (л.д.1-6)

-копией материала дела об административном правонарушении № 23/0499-17 отделения в г.Донецке отдела в г.Каменск-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО (л.д.17-38)

-объяснениями ФИО2 (л.д.41-42)

-протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.02.2017г. (л.д.43-44)

-актом приема-передачи правонарушителя, транспортных средств и иных предметов, обнаруженных Пограничными органами ФСБ РФ (л.д.45)

-служебной запиской уполномоченного по ОВД ОАР Миллеровской таможни ФИО3 о выявлении правонарушения от 23.05.2017г. №08-18/б/н (л.д.50-52)

-протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10315000-245/2017 от 23.05.2017г. (л.д.54-64)

-актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение №10315040/230517/124 от 23.05.2017г. (л.д.65)

-справкой о расчете стоимости по хранению материальных ценностей за одни сутки от 23.05.2017г. №100, согласно которой стоимость хранения составляет в одни сутки 32,33 рублей (л.д.66)

-заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления №12406010/0019924 от 06.06.2017г., согласно которому рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10315000-245/2017: сигареты марки «Донской табак светлый»- общим количеством: 498 пачек (9960 штук), сигареты марки «PLAYHIT» общим количеством: 500 пачек (10 000 штук) по состоянию на 12.02.2017г. составляет 45375 рублей 00 копеек (л.д.70-72)

-определением об утилизации (уничтожении) вещественных доказательств от 13.06.2017г., согласно которого определено уничтожить товар - табачная продукция: сигареты с фильтром «Донской табак» общим количеством 498 (9960 шт. сигарет), сигареты с фильтром «HIT» общим количеством 500 пачек (10 000 штук сигарет), являющихся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении №10315000-245/2017 (л.д.84-87)

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: табачная продукция: сигареты с фильтром «Донской табак» общим количеством 498 (9960 шт. сигарет), сигареты с фильтром «HIT» общим количеством 500 пачек (10 000 штук сигарет) (л.д.65)

- служебной запиской от 24.05.2017г. №12-15/0355 зам. начальника ОТНПТ и ТО, согласно которой в соответствии сигареты с фильтром «Донской табак» светлый в пачках с маркировкой «никотин 0,7 мг/сиг, смола 9 мг/стг, СО 10 мг/сиг», сигареты с фильтром «PLAYHIT» в пачках с маркировкой «никотин 0,4 мг/сиг, смола 5 мг/сиг, СО 4 мг/сиг» по состоянию на 12.02.2017г. классифицируются в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.99).

-служебной запиской начальника ОКТС от 29.05.2017г. №16-22/0328, согласно которой общая таможенная стоимость всей партии сигарет в количестве 19 960 штук на дату 12.02.2017г. ориентировочно может составлять 19798,92 рублей (л.д.100-101)

Оснований для признания доказательств по делу недопустимыми, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами частей 2, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившихся в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ. 

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст.16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственностьФИО1, в силу ст.4.2 КоАП РФ является совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара - табачная продукция: 1) сигареты с фильтром «Донской табак» «ДТ светлый» общим весом 498 пачек (9960 шт. сигарет), находящиеся в 1 картонной коробке светло-коричневого цвета с маркировкой на торцевых поверхностях KINGSIZE 10000/500/50 сигареты с фильтром «Донской табак» «ДТ светлый» (новый дизайн) с этикеткой белого цвета с маркировкой «Донской табак» светлый 20-09-16 01654 EXPORT 2 МРЦ 000,00р.», с этикеткой красного цвета с маркировкой «Донской Табак» светлый ЭКСПОРТ Грузоотправитель: Россия, .., тел. ...; место отправления : .. Россия; вес брутто: 12,15 kg; вес нетто 11,52 kg; объем короба: 0,062 куб.м.», этикеткой желтого цвета «ДТ светлый» (новый дизайн). Пачки упакованы в 50 блоков сигарет, в 49 блоках находятся по 10 картонных пачек сигарет, в 1 блоке 8 картонных пачек сигарет. На пачках имеется маркировка: «Донской табак» светлый, Курение убивает. 20 сигарет с фильтром. Никотин 0,7 мг/сиг, смола 9 мг/сиг, СО 10 мг/сиг; произведено по лицензии и под контролем правообладателя; штрих-код 46000637; 82 20/09/16 1, не для продажи в РФ»; акцизные марки на пачках сигарет отсутствуют; 2) сигареты с фильтром «PLAYHIT» общим весом 500 пачек (10 000 штук сигарет), находящиеся в 1 картонной коробке светло-коричневого цвета с маркировкой на торцевых поверхностях «Superslim 10000/500/50», с этикеткой белого цвета с маркировкой «PLAY» HIT 18-01-17 050 54 EXPORT 2 МРЦ 000,00 р.», с этикеткой красного цвета с маркировкой «PLAY» HIT Экспорт Грузоотправитель: Россия, .., тел. ...; место отправления: .. Россия; вес брутто : 9,00kg; вес нетто 7,94 kg; объем короба 0,043 куб.м.», этикеткой синего цвета «PLAYHIT». Пачки упакованы в 50 блоков сигарет, в каждом блоке находится по 10 картонных пачек сигарет. Пачки сине-белого цвета в твердой упаковке с маркировкой: «PLAY» HIT, 20 тонких сигарет с фильтром, СО 4 мг/сиг, смола 5 мг/сиг, никотин 0,4 мг/сиг, штрих-код 46000224, произведено по лицензии и под контролем правообладателя, не для продажи в РФ; 22 17/01/17 1», «Защитите детей от табачного дыма», «Курение убивает». Акцизные марки на пачках сигарет отсутствуют. 

Издержки за хранение предмета административного правонарушения - табачная продукция: сигареты с фильтром «Донской табак» общим количеством 498 (9960 шт. сигарет), сигареты с фильтром «HIT» общим количеством 500 пачек (10 000 штук сигарет) (код 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), - отнести за счет федерального бюджета. 

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ