№ 5-151/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 28 июля 2023 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Беляева О.Г.,

с участием инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан прибыл в Российскую Федерацию 01 апреля 2023 года через КПП «Бугристое», цель визита частная, будучи подвергнутым к административной ответственности 14 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, 24 апреля 2023 года встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС. Срок пребывания в Российской Федерации истек 29 июня 2023 года. По окончании срока пребывания в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С 30 июня 2023 года по настоящее время пребывает на территории на Российской Федерации без постановки на миграционный, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, в нарушение ч. 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что намерен проживать на территории Российской Федерации совместно с супругой и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации. 

Инспектор отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области З.О.З. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Поддержал ходатайство начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску, просила его удовлетворить. 

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б.И. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Вина ФИО2 кроме признания вины подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 27 июля 2023 года, составленным инспектором отдела УФМС России по Челябинской области З.О.З.; объяснением ФИО2 от 27 июля 2023 года, сведениями о фактах въезда в Российскую Федерацию ФИО2 по состоянию на 27 июля 2023 года; постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по г. Копейску Челябинской области Ш.Р.М. от 14 апреля 2023 года, вступившем в законную силу 25 апреля 2023 года и другими документами. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации и отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (к числу которых судья относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие одного малолетнего ребенка), цели административного наказания. Отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Из представленных документов следует, что ФИО2 имеет на территории РФ – супругу Л.А.В., ребенка Л.Э.Р., которые являются гражданами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности. 

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать характеру содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40102810645370000062 УФК по Челябинской области (ГУМВД России по Челябинской области); ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО 75728000, БИК 017501500 административный штраф ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Беляева