5- 106/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года г. Мирный РС (Я) 

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.А., с участием представителя ОМВД России по Мирнинскому району инспектора отдела по вопросам миграции ФИО1,

ФИО2, в отношении которой ведётся дело об административном правонарушении, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

гражданки Республики Кыргызстан ФИО2 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2017 года в Мирнинский районный суд поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Мирнинского районного суда РС(Я) на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Судьей установлен факт явки в заседание физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, личность установлена по паспорту и справке АС ЦБДУИГ ФМС России. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается, о чем ФИО2 сообщила в расписке о разъяснении ее процессуальных прав и обязанностей. Ходатайств и отводов не имеется.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства. 17.06.2017 в 12 час. 40 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району в ходе проведения оперативно профилактического мероприятия по адресу: 

<

...> магазин «Скиф» был установлен факт совершения административного правонарушения, а именно: в ходе проверки документов, а также при проверке по автоматизированной системе «Центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России установлен факт в том, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, 

<

дата> рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыла на территорию РФ 26.05.2016 через КПП «Павловка» Новосибирская область, состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком до 25.05.2017. Тем самым срок законного пребывания гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 закончился 25.05.2017. При этом с заявлением о выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации, не обращалась. Тем самым, по истечении законного срока пребывания гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО2 признала свою вину полностью, пояснив, что она действительно нарушила правила пребывания на территории Российской Федерации, также пояснила, что в настоящее время приобрела авиабилет для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Представитель ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1 поддержал протокол об административном правонарушении и материалы, собранные по делу.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа на иностранного гражданина в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 являясь гражданкой Республики Кыргызстан пересекла границу Российской Федерации 26.05.2016, состояла на миграционном учёте в период времени до 25.05.2017. При этом с заявлением о выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации, не обращалась; и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, поскольку по истечении разрешенного срока пребывания для иностранных граждан за пределы Российской Федерации не выехала и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, что также установлено при проверке по автоматизированной системе «Центрального банка данных учёта иностранных граждан» ФМС России.

Своими действиями гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 нарушила требования п.1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

Нарушение вышеуказанных требований Российского законодательства ФИО2 кроме признания вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением и иными документами, представленными суду. 

Учитывая установленные по делу обстоятельств и анализируя приведенные правовые нормы, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации и уклонилась от выезда по истечению срока пребывания.

Факт приобретения авиабилета для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не может служить основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В санкции данной статьи альтернативы в применении либо не в применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется. 

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным. 

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Суд считает возможным дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданки Республики Кыргызстан исполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах суд, учитывая характер совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств его совершения, с учетом требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Кыргызстан ФИО2, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в силу настоящего постановления за счёт своих средств. 

Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я) и/или УФССП России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе до выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации. 

Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. 

УФК по РС(Я) (УФМС России по РС(Я))

ИНН 

<

***>

КПП 143501001

Номер счета получателя платежа 40101810100000010002

БИК 049805001

Наименование платежа: административный штраф

КБК 18811690050056000140

ОКТМО 98631101

Контроль за исполнением ФИО2 постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я).

Разъяснить, что иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение 5 (пяти) лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, а в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение 10 (десяти) лет (п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Иванова