УИД: 59RS0004-01-2024-000441-30 

Дело № 2а-1485/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе судьи Евдокимовой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газета «Пермский обозреватель» ООО «Медиа-группа «Пермский обозреватель» о признании регистрации средств массовой информации недействительной,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации газета «Пермский обозреватель» ООО «Медиа-группа «Пермский обозреватель» о признании недействительной регистрации средства массовой информации газета «Пермский обозреватель» от 29.06.2006 серии ПИ № ФС 18-2807 Роскомнадзора по Пермскому краю. 

В обоснование заявленных требований Управление указывает о том, что 29.06.2006 года зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) газета - «Пермский обозреватель» реестровая запись серии ПИ № ФС 18-2807, учредителем которого является юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Медиа-группа «Пермский обозреватель». Статус данного СМИ является действующим. СМИ газета «Пермский обозреватель» распространяется на территории Пермского края. Последний выход в свет СМИ газеты «Пермский обозреватель» зафиксирован в 2019 году – выпуск № 1 (1001) от 30.10.2019 года, согласно ответа ГКБУК Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», информации, предоставленной ФГБУ «Российская государственная библиотека». В Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязательные экземпляры СМИ газеты «Пермский обозреватель» не поступали. Информация о деятельности редакции СМИ газета «Пермский обозреватель» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». СМИ газета «Пермский обозреватель» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2022"2» и каталоге российской прессы «Почта России» 2023"1». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ газета «Пермский обозреватель» от 17.11.2023 № 1007-дн. Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со ст. ст. 2, 8, 15, 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год (ст. 2).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8).

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 15).

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (ст. 20).

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1).

Как следует из материалов дела, 29.06.2006 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газета «Пермский обозреватель» серии ПИ № ФС 18-2807, учредителем которого является ООО «Медиа-группа «Пермский обозреватель» (л.д. 12).

Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ газета «Пермский обозреватель», а именно газета не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького от 01.11.2023 (л.д. 14), ответом ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 31.10.2023 (л.д. 16, 18,), ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.10.2023 (л.д. 20). 

Информация о деятельности редакции СМИ газета «Пермский обозреватель» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку СМИ газета «Пермский обозреватель» не выходило в свет более одного года.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания регистрации средства массовой информации газета Пермский обозреватель» (реестровая запись серии ПИ № ФС 18-2807 от 29.06.2006) недействительной.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать недействительной регистрацию средства массовой информации газета «Пермский обозреватель» от 29.06.2006 года серии ПИ № ФС 18-2807 Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса. 

Судья подпись Т.А. Евдокимова 

Копия верна. Судья

Подлинник документа находится в деле № 2а1485/2024

в Ленинском районном суде г. Перми.