Дело № 2-42/2025 (2-1358/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово 23 января 2025 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, представителя отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании нуждающимся в обеспечении жильем,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее -Администрация МР Дуванский район РБ), в котором просил признать его нуждающимся в обеспечении жильем. Требование мотивировал тем, что он является 

<

данные изъяты>, поскольку является выпускником 

<

данные изъяты>г., где находился на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» он не был обеспечен (не получил) жилье. На его обращение в Администрацию района ему было предоставлено жилье в 

<

данные изъяты>, которое ему в дальнейшем предложили выкупить. ДД.ММ.ГГГГ согласно договора купли-продажи он был вынужден купить комнату в общежитии, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По неизвестным ему причинам Управление Ростреестра ДД.ММ.ГГГГ уведомило его о прекращении регистрации права собственности на приобретенный объект недвижимости. В настоящее время у истца не имеется жилой площади, при этом представители 

<

данные изъяты>, в том числе пайщики ставят вопрос о его выселении с общежития, мотивируя тем, что у истца право собственности не зарегистрировано. 

В судебное заседание истец ФИО7 не явился, его интересы на основании доверенности представлял ФИО1, который исковые требования поддержал по всем доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО7 по его мнению является сиротой, поскольку был помещен и воспитывался в 

<

данные изъяты>. Документов о том, что мать 

<

данные изъяты> он не нашел, в том числе в архиве суда. Полагает, что вопросом обеспечения жильем должны были заниматься органы опеки. Поскольку ФИО7 является сиротой, ответчик обязан был обеспечить его жильем, что не было сделано.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ по доверенности ФИО5 с иском не согласился, пояснил, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку у истца не подтвержден статус сироты и с момента достижения 18 лет и до достижения 23 лет истец не обращался к ответчику с заявлением для принятия его на учет как сироту, нуждающегося в жилом помещении, никогда не обращался.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ФИО8 просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что как в отделе опеки, так и в архиве отсутствуют сведения о ФИО7, имеющего статус сирота, сам ФИО7 как сирота, нуждающийся в обеспечении его жильем, не обращался. ФИО7 обращался в отдел опеки в ДД.ММ.ГГГГ году по вопросу признания его матери 

<

данные изъяты>. Решением Салаватского межрайонного суда РБ 

<

данные изъяты>. Полагает, что статус сироты у ФИО7 не подтвержден, кроме того, срок для обращения с заявлением для принятия его на учет как сироту, нуждающегося в жилом помещении, пропущен.

Представители третьих лиц Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ и Дуванского районного потребительского общества, не явились, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно сведениям ЗАГС матерью истца является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об отце записаны по заявлению матери от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7, его мать ФИО4 признана 

<

данные изъяты>.

Согласно ответа на запрос ГБУ РБ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

данные изъяты>», ФИО7 находился в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в 

<

данные изъяты>. Личное дело передано по месту продолжения обучения и воспитания.

Из справки 

<

данные изъяты> следует, что ФИО7 прибыл из 

<

данные изъяты> во 

<

данные изъяты> класс, обучался в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ год, находился на полном государственном обеспечении как ребенок, 

<

данные изъяты>.

В личном деле ФИО11 имеется путевка, выданная отделом детских учреждений Министерства просвещения Башкирской АССР ДД.ММ.ГГГГ, для направления ФИО7 из ФИО9 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, где в сведениях о родителях указано, что 

<

данные изъяты>. Из характеристики школы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО7 отца нет, мать нигде е работает, в настоящее время находится в психиатрической больнице 

<

адрес>.

ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из договора купли-продажи комнаты в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 купил у 

<

данные изъяты> жилые комнаты №, расположенные на первом этаже здания общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Управление Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО7 о прекращении государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 01 января 2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет), у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

После 01 января 2013 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. ст. 92, 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения 23 лет ФИО7 не обращался. 

Из ответа Министерства образования РБ от 25.01.2011 года следует, что ФИО7 обращался с вопросом об обеспечении его жильем в Администрацию президента Республики Башкортостан 24.12.2010. На момент данного обращения ФИО7 исполнилось 

<

данные изъяты> лет. Доказательств обращения с заявлением к ответчику до достижения возраста 

<

данные изъяты> лет не представлено. Уважительных причин, которые бы препятствовали истцу своевременно обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также доказательств, свидетельствующих об отказе в постановке на учет, не представлено.

В силу пункта 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Доводы о ненадлежащем исполнении органами опеки и попечительства своих обязанностей по защите жилищных прав, когда истец был несовершеннолетним и по достижении им совершеннолетия, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку по достижении восемнадцати лет опека и попечительно над несовершеннолетним прекращается в силу закона, в этом случае относящийся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение 5-ти лет (с 18 до 23 лет) самостоятельно реализовать соответствующее право.

Юридическая неграмотность истца сама по себе безусловным основанием для восстановления срока постановки на учет не является и не может считаться уважительной причиной пропуска данного срока. Доводы истца об отсутствии у него в собственности жилого помещения, не являются основанием для удовлетворения иска. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО7

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании нуждающимся в обеспечении жильем, отказать.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2025 года.

Председательствующий . А.А. Малинин

.

.