Дело №2-2872/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Управление капитального строительства» о взыскании выходного пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, среднего заработка на период трудоустройства, компенсации морального вреда, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГБУ Республики Тыва «Управление капитального строительства» ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Управление капитального строительства» (далее - ГБУ РТ «Управление капитального строительства») с иском о взыскании выходного пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, среднего заработка на период трудоустройства, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец работал в ГБУ РТ «Управление капитального строительства» с ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом производственно-технического отдела по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, затем был назначен заместителем начальника - главным инженером по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 28.01.2017 №8 «Об утверждении предельной численности штатных единиц и утверждении структуры Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» утверждено новое штатное расписание, которое вводится в действие с 01.04.2017.

В соответствии с новым штатным расписанием занимаемая истцом должность была сокращена, на основании чего ему 31.01.2017 вручено уведомление от 30.01.2017 №114.

Приказом ответчика от 31.03.2017 №35 истец уволен с занимаемой должности по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата работников учреждения. При увольнении работодателем истцу вручена трудовая книжка и расчетные листки. Однако в нарушение требований Трудового кодекса РФ окончательный расчет ему не произведен, выходное пособие и компенсация за неиспользованный отпуск не выплачены.

Истец указывает, что неоднократно обращался к ответчику с требованием о выплате всех причитающихся сумм, но до настоящего времени ответа не последовало. Считает действия работодателя неправомерными. Моральный вред оценивает в 30000 рублей.

С учетом уточнений просит взыскать с ответчика в его пользу: выходное пособие в размере 59940 руб. 20 коп.; компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 106935 руб. 12 коп.; заработную плату в размере 58922 руб. 11 коп.; компенсацию морального и материального вреда в размере 500000 руб.; компенсацию за задержку выплаты в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ в размере 8733 руб. 43 коп.; в счет среднего заработка за май 2017 года в размере 59940 руб. 20 коп.; в счет среднего заработка за июнь 2017 года в размере 62937 руб. 21 коп.

В судебном заседании истец иск полностью поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 28.01.2017 №8 и приказ ГБУ РТ «УКС» о сокращении отменены, и работники уведомлены, что могут приступить к работе.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материала дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 данного кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В соответствии с п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций (далее по тексту Положение), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.03.1998 N 113/6-64 (действующего в силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации в части, не противоречащей названному Кодексу), выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлении паспорта и трудовой книжки. При этом орган, по решению которого произведена реорганизация или ликвидация предприятия, должен обеспечить выплату уволенным работникам сохраняемой заработной платы на период трудоустройства по месту нахождения ликвидированного (реорганизованного) предприятия, а в необходимых случаях - определить правопреемника, на которого возлагается обязанность производить эти выплаты.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Указом Президента России от 16.05.1994 №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

ФИО1 работал в ГБУ РТ «Управление капитального строительства» с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ГКУ РТ «Управление капитального строительства» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РТ «Управление капитального строительства» в лице начальника П с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, заключили дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в заключенный ранее трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному дополнительному соглашению ФИО1 принят на должность заместителя начальника - главного инженера.

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истец назначен заместителем начальника - главным инженером ГКУ РТ «Управление капитального строительства».

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 28.01.2017 №8 «Об утверждении предельной численности штатных единиц и утверждении структуры Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» утверждены предельная численность учреждения в количестве 3 штатных единиц и структура; начальнику Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» предписано до 1 февраля 2017 года уведомить работников учреждения о предстоящем сокращении.

На основании данного распоряжения ответчиком издан приказ от 30.01.2017 №10 «О сокращении численности штатов ГБУ РТ «Управление капитального строительства».

31.01.2017 истцу было вручено уведомление от 30.01.2017 исх. №114 о сокращении замещаемой им должности.

Приказом ответчика от 31.03.2017 №35 истец уволен с занимаемой должности по п.2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников учреждения.

Установлено, что в нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчет в виде выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск ему не был выплачен.

В обоснование своего возражения представитель ответчика ссылался на то, что распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 28.01.2017 №8 и приказ ГБУ Республики Тыва «Управление капитального строительства» отменены, и работники уведомлены, что могут приступить к работе.

В материалы дела представлено распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 25.04.2017 №31 «О признании утратившим силу распоряжения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 28.01.2017 №8», которым распоряжение от 28.01.2017 №8 признано утратившим силу; начальнику ГБУ Республики Тыва «Управление капитального строительства» предписано уведомить об этом работников указанного учреждения.

На основании данного распоряжения ответчиком издан приказ от 27.04.2017 №28 «Об отмене приказа №10 от 30 января 2017 года «О сокращении численности штатов ГБУ РТ «Управление капитального строительства».

Между тем, данные доводы представителя работодателя являются не обоснованными.

Так, после издания работодателем приказа об увольнении работника трудовые отношения между сторонами трудового договора были прекращены.

Трудовой кодекс Российской Федерации не предоставляет работодателю право отменять увольнение работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.

Таким образом, действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с работником путем отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании причитающихся при увольнении сумм в судебном порядке признаны быть не могут.

При этом приказ ответчика от 31.03.2017 №35, на основании которого истец уволен с занимаемой должности по п.2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников учреждения, не отменен, а об отмене приказа №10 от 30 января 2017 года «О сокращении численности штатов ГБУ РТ «Управление капитального строительства» истец не был уведомлен, так как согласно почтовому отправлению уведомление возвращено в связи истечением срока хранения.

В данном случае работодатель реализовал свое право на увольнение работника, вследствие чего у работника возникло право заявить в суде требование о взыскании выходного пособия и иных причитающихся ему сумм.

Часть 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Размер выходного пособия в сумме 59940 руб. 20 коп. рассчитан самим работодателем, поэтому требование истца в данной части подлежит удовлетворению. 

Компенсация за неиспользованный отпуск истцом указана в сумме 106935 руб.12 коп. Однако из записки-расчета видно, что из данной суммы подлежит удержанию 13902 руб., поэтому всего в счет компенсации за неиспользованный отпуск подлежит взысканию 93033 руб. 12 коп. 

Кроме того, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании в его пользу среднего заработка на период трудоустройства за 2 и 3 месяцы после увольнения (май, июнь 2017 года), исходя из размера среднедневного заработка 2997,01 руб. за 20 рабочих дней мая 59940,20 руб. и за 21 рабочий день июня, то есть всего 122877 руб. 41 коп.

Требование истца о взыскании среднего заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый шестой месяцы (июль, август, сентябрь 2017 года) не подлежит удовлетворению, так как в силу вышеприведенной статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Ввиду изложенного, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении дел, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Таким образом, истечение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, в течение которых истец не был трудоустроен, в совокупности с выдачей истцу решения органа занятости населения о сохранении заработка за эти месяцы означает возникновение права истца обратиться с требованием к бывшему работодателю (его правопреемнику) о выплате среднего заработка за указанные месяцы. Сама же реализация права на получение данных выплат, носит заявительный характер и связана с необходимостью обращения работника к бывшему работодателю (правопреемнику) с соответствующим заявлением и представлением необходимых документов (трудовой книжки и решения органа занятости населения - для получения заработка за эти месяцы со дня увольнения). 

Поскольку истец не обращался к работодателю с данным требованием и не предоставил работодателю решение органа занятости населения, более того, на момент рассмотрения дела данные месяцы еще не истекли, соответственно, не исключена возможность трудоустройства истца, то есть данное требование заявлено преждевременно, поэтому требование истца о взыскании заработной платы за июль, август и сентябрь 2017 года не подлежит удовлетворению.

Однако истец не лишен возможности обращения с этим требованием, в случае возникновения вышеуказанных обстоятельств. 

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку истец ограничил сумму компенсации за нарушение срока выплаты выходного пособия, компенсации за отпуск размером 8733,43 руб., а силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям, то суд удовлетворяет данное требование истца. 

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства данного дела, приведенные истцом доводы о нарушении его трудовых прав, факт и период невыплаты заработной платы, отсутствие доказательств индивидуальных нравственных страданий, суд частично удовлетворяет требование о компенсации морального вреда, определив размер компенсации в 1000 рублей в пользу истца и полагая данный размер соответствующим требованиям разумности и справедливости.

В связи с чем, требования о компенсации морального вреда в остальной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333-36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям имущественного характера – 6045 руб. 84 коп. и неимущественного характера - 300 руб., всего 6345 руб. 84 коп. в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Управление капитального строительства» о взыскании выходного пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, среднего заработка на период трудоустройства, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» в пользу ФИО1 59940 рублей 20 копеек в счет выходного пособия при увольнении, 93033 рубля 12 копеек в счет компенсации за неиспользованный отпуск, 122877 рублей 41 копейку в счет среднего заработка на период трудоустройства, 8733 рубля 43 копейки в счет компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, 1000 рублей в счет компенсации морального вреда. 

В удовлетворении остальной части исковых требований к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Управление капитального строительства» о взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда отказать. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» государственную пошлину в размере 6345 рублей 84 копейки в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2017 года.

Судья Л.Т. Сватикова