Дело № 12-2/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 года пос. Рамешки

Судья Рамешковского районного суда Тверской области Маркова В.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 15 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Мировым судьей в постановлении указано, что ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ при следующих обстоятельствах: постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области ФИО2 № 17-52/16 от 20.07.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Постановление об административном правонарушении в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу 16 августа 2018 года (постановление получено ФИО1 02.08.2018 года). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в срок, не позднее 15 октября 2018 года, и соответствующая информация в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо по истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Однако, в установленный законом срок (до 16 октября 2018 года) ФИО1 указанный штраф не оплатил, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за несвоевременную уплату административного штрафа.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой выражает свое несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по данному делу прекратить. В жалобе указал, что срок уплаты штрафа он пропустил по уважительной причине, так как постановление начальника МИФНС № 9 России по Тверской области ФИО3 № 17-52/16 от 20.07.2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ он не получал и о нем не знал. Ссылка в постановлении мирового судьи, что он получил указанное постановление 02.08.2018 года не соответствует действительности и не подтверждается материалами дела. О наличии штрафа он узнал только 09.01.2019 года, в соответствии с чем, заплатил его 11.01.2019 года.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 при надлежащем извещении не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял ....

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области 

извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено (л.д. 73).

В связи с вышеизложенным судья на основании ч. 2 ст. 25.1, п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что 16 октября 2018 года в 00 часов 00 минут в (адрес) ФИО1 не оплатил штраф в размере 5000 рублей, назначенный ему постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области № 17-52/16 от 20 июля 2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о назначении ФИО1 административного штрафа от 20 июля 2018 года не обжаловалось и вступило в законную силу 16 августа 2018 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 12.27 КоАП РФ, штраф уплачен не был. Сведения об уплате штрафа в размере 5000 рублей в установленный законом срок в материалах дела отсутствуют. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимостью и достоверностью которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ № 9 от 19 ноября 2018 года. В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, настоящий протокол составлен в отсутствии ФИО1 и его законного представителя;

- копией постановления № 17-52/16 от 20 июля 2018 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, которое было получено ФИО1 02 августа 2018 года.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен административный штраф позднее, частично, а также независимо от причин пропуска срока уплаты. На момент составления протокола об административном правонарушении штраф не был уплачен в 60-дневный срок. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 правомерно составлен должностным лицом 19 ноября 2018 года после наступления события административного правонарушения.

Постановление от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 содержит в себе сведения о размере назначенного ему штрафа, сроках его уплаты, а также разъяснения о последствиях несвоевременной оплаты штрафа. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы жалобы ФИО1, о том, что срок уплаты штрафа он пропустил по уважительной причине, так как постановление от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ не получал и не знал о нем, являются несостоятельными, так как согласно отчета об отслеживании отправления .... копия указанного постановления была получена ФИО1 02 августа 2018 года.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения об извещении ФИО1 о необходимости явиться в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем ему направлялось соответствующее уведомление, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений .... Указанное уведомление ФИО1 было получено, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления ....

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в отчетах об отслеживании отправлений не имеется, поскольку согласно п. 33 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом от 31 июля 2014 года № 234 в редакции от 13 февраля 2018 года, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 надлежащим образом извещался должностным лицом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не был лишен возможности предоставить доказательства как сам, так и через своего представителя на досудебной стадии производства по делу.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа за пределами срока 11 января 2019 года не является основанием для освобождения лица от административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке пересмотра, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись