Дело №2а-485/2020

48RS0002-01-2020-002489-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 21 октября 2020 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Сысоевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Октябрьскому району г.Липецка (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка обратилась с иском к ФИО1 и просила восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 32 384,96 рублей, из которых 5840 рублей (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 01.01.2017 за 2018 год); 26544,96 рублей (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды с 01.01.2017 за 2018 год). 

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 с 19.06.2015 до 04.03.2019 являлся индивидуальным предпринимателем (ИП).

В соответствии с п.п.1, 2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы в фиксированном размере за 2018 год составляют: на обязательное пенсионное страхование - 26545 рублей, на обязательное медицинское страхование - 5840 руб. Являясь ИП, ответчик не исполнил обязательства по уплате указанных страховых взносов в установленный срок, в связи с чем, 15.01.2019 в адрес ответчика было направлено требование №2075, которое ответчиком исполнено не было.

По обращению истца 23.08.2019 был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018 год. Однако, по заявлению ответчика 09.09.2019 данный судебный приказ был отменён. До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменном заявлении административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела и оценив обоснованность доводов истца, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.6 (п.1 подп.2) Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст.11 (ч.1 п.2) Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В силу ст.419, 420, 423 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении предпринимательской деятельности (объект налогообложения) за расчетный период в 1 год лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (индивидуальные предприниматели) являются плательщиками страховых взносов. 

Указанные лица уплачивают (ст.430 НК РФ):

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размерах, которые для лиц (с величиной дохода за расчетный период не более 300 000 рублей) определяются в фиксированном размере - 26545 рублей;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.432 НК РФ).

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с п.2 ст.4 Закона №243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся на 01.01.2017 осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.

Абзацем 2 п.1 ст.70 НК РФ установлено, что при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно сведениям электронного ресурса «АИС-Налог 3» ФИО1 с 19.06.2015 по 04.03.2019 являлся индивидуальным предпринимателем.

Как установлено судом, ФИО1 в установленный срок не уплатил страховые взносы за расчётный период 2018 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 рублей и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей. 

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- требованием об уплате страховых взносов №2075 по состоянию на 15.01.2019, содержащим сведения о сумме задолженности, сроке исполнения требования, в котором ФИО1 предлагалось погасить указанную задолженность по страховым взносам в срок до 15.02.2019 (требование ответчик не исполнил);

- расчётом сумм пени, включенной в требование по уплате №2075 от 15.01.2019;

- расшифровкой задолженности налогоплательщика - физического лица, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации.

С учетом установленных по данному делу обстоятельств в данном случае подлежат применению правила абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, согласно которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных материалов недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС была выявлена инспекцией 15.01.2019, что подтверждается представленным требованием №2075.

Поскольку заявителем в соответствии со статьей 70 НК РФ было сформировано требование №2075 от 15.01.2019 со сроком уплаты 15.02.2019, шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании с ответчика указанной недоимки истекал 15.08.2019 года.

Как следует из материалов административного дела №2а-2773/2019, заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка поступило к мировому судье судебного участка №25 Октябрьского округа г.Липецка 23.08.2019, т.е. с нарушением срока обращения в суд. Каких - либо данных о соблюдении срока обращения (данных о сдаче заявления о выдаче судебного приказа в отделение почтовой связи до 15.08.2019) истцом не представлено.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 111 КАС РФ. 

При этом, срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Таким образом, в связи с принятием мировым судьей к своему производству и вынесением судебного приказа по заявлению налогового органа к ФИО1, вопрос соблюдения (либо нарушения) процессуального срока обращения к мировому судье не входит в компетенцию суда, рассматривающего исковое заявление. 

Вместе с тем, при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию, но в исковом производстве правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке гл.32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела №2а-2773/2019 мировым судьей судебного участка №25 Октябрьского округа г.Липецка по возражению ответчика ФИО1 09.09.2019 отменен судебный приказ от 23.08.2019, о чем налоговый орган был уведомлен 10.09.2019.

Таким образом, 6 - месячный срок на обращение с исковым заявлением истекал 09.03.2020.

Вместе с тем, согласно материалам настоящего дела исковое заявление налогового органа датировано 12.05.2020, а поступило в суд 28.05.2020, т.е. с пропуском установленного Законом срока обращения на 2 месяца. 

Безусловно, в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, административное исковое заявление не содержит ни одного довода об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. Не имеется в материалах дела и какого - либо ходатайства о восстановлении процессуального срока и виде отдельного документа, содержащего доводы об уважительности причин пропуска срока. 

В связи с чем, суд лишен возможности дачи оценки обоснованности пропуска указанного срока и при вынужденной констатации факт его пропуска, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании страховых взносов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 05.11.2020