№ 2 –239/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 01.08.2019 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 33 года 2 месяца 19 дней.

Письмом УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.11.2019 №1121/17554 ей разъяснено, что при определении стажа для расчета пенсии, в общий страховой стаж не был включен, в том числе, период работы с 16.12.1961 по 14.03.1966 в качестве продавца магазина №20 Тамбовского Горпромторга, так как запись о переводе в трудовой книжке не содержит основания (документ, его дата и номер). Согласно справке, выданной архивным учреждением от 23.10.2019 №21-30-2178, истец в ведомостях начисления заработной платы сотрудникам магазина №20 Тамбовского Горпромторга значится с апреля 1959 года по декабрь 1961 года, документы данной организации в архив на хранение не сдавались.

09.12.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просила обязать ответчика включить ей в страховой стаж период работы с 16.12.1961 по 14.03.1966 в качестве продавца магазина №20 Тамбовского Горпромторга и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного периода с 01.08.2019. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при подтверждении права на назначение страховой пенсии истицей была представлена трудовая книжка, в которой запись №4 о её переводе в нарушении инструкции по заполнению трудовых книжек не содержала основания (документ, его дата и номер). В подтверждение данного периода работы была представлена архивная справка от 23.10.2019 №21-30-2178, из которой следовало, что в ведомостях начисления заработной платы сотрудникам магазина №20 Тамбовского Горпромторга ФИО3 (ФИО4) значится с апреля 1959 года по декабрь 1961 года, документы данной организации в архив на хранение не сдавались. Дополнила, что решением от 15.11.2019 №1020 период работы истца с 28.04.1959 по 15.12.1961 в качестве продавца магазина №20 Тамбовского Горпромторга был засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

До 1 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с частью 4 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N1015).

Пунктом 11 Правил N1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. N555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу абзаца 4 названной статьи в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 28.04.1959 по 20.03.1966 она работала продавцом магазина №20 Тамбовского Горпромторга (записи №3 и №4). Указанные записи в трудовой книжке заверены печатью и подписью руководителя (ответственного должностного лица).

Помимо записей в трудовой книжке, данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 23.10.2019 №21-30-2178, выданной архивным отделом администрации г. Тамбова, из содержания которой следует, что в архивном фонде Тамбовского Горпромторга в ведомостях начисления заработной платы сотрудникам магазина №20 начисления продавцу ФИО5 значатся с апреля 1959 года по декабрь 1961 года. Приказы директора магазина №20 Тамбовского Горпромторга за 1959-1961 г.г., а также документы магазина за 1962-1966 г.г. в архив на хранение не поступали.

Как следует из материалов пенсионного дела, с 08.08.1994 истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 01.11.2017 на основании заявления от 17.10.2017 установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.08.2019 на основании заявления от 27.03.2019 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 15.11.2019 №1020 истцу разъяснено, что при перерасчете с 01.08.2019 установленной страховой пенсии по старости в страховой стаж засчитан период работы истца с 28.04.1959 по 15.12.1961 в качестве продавца магазина №20 Тамбовского Горпромторга, не учтен период работы с 16.12.1961 по 14.03.1966, поскольку запись о переводе в трудовой книжке не содержит основания (документ, его дата и номер).

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что запись в трудовой книжки истца за период с 16.12.1961 по 14.03.1966 является недостоверной, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организацией, указанной у нее в трудовой книжке в качестве места работы, у суда не имеется.

Вместе с тем, в период внесения в трудовую книжку истца записей о работе с 16.12.1961 по 14.03.1966 порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 июля 1958 г. N 620, согласно которой трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а так же трудовые книжки велись на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Из системного толкования приведенных норм, требований ст. 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении (переводе) работника, документах - основаниях увольнения (перевода) возлагается на работодателя.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, решения от 15.11.2019 и письма от 19.11.2019 следует, что основанием для отказа во включении в трудовой стаж истца спорного периода работы является неисполнение работодателем обязанности по надлежащему заполнению трудовой книжки, в части внесения в установленном порядке записи о приказе, его дате и номере, на основании которых произведена запись о переводе истца.

Судом установлено, что нарушения правил ведения и заполнения трудовой книжки произошли не по вине истца, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника. То обстоятельство, что запись в трудовой книжке истца в указанный период не содержит основания (документ, его дата и номер), не должно лишать его права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Требования истца о перерасчете пенсии с 01.08.2019, то есть с даты назначения ФИО1 пенсии по старости, также подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанного периода работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данный период не был включен в ее стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 16.12.1961г. по 14.03.1966г. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.08.2019г. с учетом данного периода.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Карпухина Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2020.

Судья: Карпухина Ю.А.