Дело № 5-1015\17 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

30.08.2017г 

<

...>

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина (адрес обезличен) ФИО1 , (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения, уроженца (адрес обезличен), женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, со слов проживающего в г. Н.Новгороде (адрес обезличен).

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.). около 12 ч. 00мин. по адресу г. (адрес обезличен) был задержан гражданин (адрес обезличен) ФИО1 который нарушил режим пребывания (проживания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных правил миграционного учета, а именно не выехал за пределы Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.). по окончании регистрации иностранного гражданина, что является нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002г. (№) ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Определением от (ДД.ММ.ГГГГ.) начальника ОП (№) УМВД России по г. Н.Новгороду О дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено для рассмотрения в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

(ДД.ММ.ГГГГ.). протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Дело рассматривается с участием ФИО1 которому, разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Разъяснено право воспользоваться услугами переводчика. ФИО1 пояснил, что права ему понятны в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. Ходатайств не заявлял.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что он не выехал из Российской Федерации по причине того, что у него украли документы. О краже документов он заявил в отдел полиции (ДД.ММ.ГГГГ.). В посольство за восстановлением документов он не обратился, поскольку ему до настоящего времени в отделе полиции не выдали справку об утере документов. В настоящее время он временно находится у своего родного брата Б, который является гражданином Российской Федерации. Так же в настоящее время в Российской Федерации находится его совершеннолетняя дочь М Ниязи З, которая является гражданкой Азербайджана, в Российскую Федерацию въехала (ДД.ММ.ГГГГ.) со сроком пребывания до (ДД.ММ.ГГГГ.) Дочь приехала вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО2 З (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения, которая родилась в Российской Федерации, однако гражданства РФ не имеет. Его супруга М Муртузалы З является гражданкой Азербайджана и в настоящее время временно выехала в Азербайждан. Он находится в Российской Федерации со своим несовершеннолетним сыном М Ниязи оглы (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения который родился в Российской Федерации однако гражданства РФ не имеет. Патента или разрешения на работу он не имеет, в настоящее время не работает.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 114-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.), с изм. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с (ДД.ММ.ГГГГ.))

Статья 25.10. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), рапорт УУП ОП (№) УМВД России по г. н.Новгороду мл. лейтенанта полиции Т, о выявлении иностранного гражданина ФИО1 нарушившего режим пребывания в РФ, данные об иностранном гражданине ФИО1, досье иностранного гражданина ФИО1 ФМС России, а так же представленные ФИО1 документы: военный билет на имя ФИО1, талон-уведомление (№) о принятии заявления в ОП (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., копию свидетельства о рождении М1,копию свидетельства о рождении М2, копию паспорта М,копию миграционной карты М, копию уведомления о пребывании иностранного гражданина М, копию диплома о среднем профессиональном образовании М, с приложением, копию аттестата об основном общем образовании М с приложением, копию паспорта Б, копию паспорта Б,, копию паспорта Б1, суд установил, что А нарушил правила миграционного учета, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 05.08.2016г

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и о наличии вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что он не выехал из Российской Федерации в установленный срок по причине утраты документов суд находит не состоятельными, поскольку срок пребывания в Российской Федарации у ФИО1 закончился (ДД.ММ.ГГГГ.) а документы им были утрачены (ДД.ММ.ГГГГ.), при этом до настоящего времени он в посольство Азербайджана в Российской Федерации за восстановлением утраченных документов не обращался.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного ФИО1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

Ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Кроме того при назначении ФИО1 административного наказания судьей так же учитываются требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территории Российской Федерации у него. проживает родной брат Б Будаг оглы с женой и дочерью, являющиеся гражданами РФ. Однако, данных о действительных родственных отношениях между ФИО1 и Б суду представлено не было. иные близкие родственники ФИО1, а именно жена, совершеннолетняя дочь являются гражданами Азербайджана. Несовершеннолетний сын ФИО1- М родившийся в Российской Федерации гражданства Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах отсутствует вмешательство в личную и семейную жизнь ФИО1 при разрешение вопроса о выдворении его за пределы Российской Федерации. и отсутствуют основания для не назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, который в настоящее время находится на территории РФ совместно с ФИО1 суд счел необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Будаг оглы, 16.06.1970г.. рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

(данные обезличены) 

(данные обезличены)

(данные обезличены) 

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены) 

(данные обезличены) 

(данные обезличены) 

В соответствие со ст. 32.2 ч. 1.1. КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнение постановления возложить на Отдел полиции (№) УМВД России по г. Н.Новгороду.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: С.А. Азова.

(данные обезличены)