РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2017 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой

При секретаре М. В. Камоловой

С участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области о включении периода работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии.

Мотивировала свои требования тем, что 04.05.2017г., обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, так как 24.05.2017г. ей исполнялся 51 год.

Решением № от 15.05.2017г. ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости, за недостаточностью стажа, исключив из специального стажа период ее работы с 01.01.1988г. по 17.11.1992г. в должности шлифовщика стеклоизделий на ФИО4 (04 года 10 месяцев 17 дней) так как должность, по мнению ответчика не соответствует должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Полагает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, пояснила, что с 01.09.1984г по 17.11.1992г., работала на ФИО4, в должности - шлифовщика стеклоизделий ручным способом 3 разряда (с момента поступления на работу и до увольнения), и ее должностные обязанности и характер работы не менялись. Однако стаж с 01.09.1984г. по 31.12.1987г. дающий ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. был засчитан, а период работы с 01.01.1988г по 17.11.1992г., по непонятным причинам был исключен, несмотря на то, что перевода на другую должность в тот момент не было и характер работы до17.11.1992г не менялся, она работала шлифовальщиком, выполняя указанную работу вручную. Ее работа заключалась в нанесении алмазной гранки на хрустальные изделия вручную. Перед ней находился шлифовальный круг, по которому стекала вода, и она, держа изделие в руках, наносила рисунок на него, работать приходилось сидя с согнутыми в локтях руками и поднятыми вверх кистями рук, при этом было постоянное воздействие на руки воды. В воздухе присутствовала постоянно стеклянная пыль. Работа по нанесению граней на стеклоизделия вручную выполнялась в течение полного рабочего дня. Никогда не обрабатывала изделия механизированным способом. Работу по заправке края готового изделия выполнял специальный рабочий с низкой квалификацией, работавший в конце конвейера, а именно шлифовал края изделия в случае наличия шероховатостей. Полагает, что спорный период работы тоже должен быть включен в специальный стаж, так как с 01.01.1988 г. характер работы ее был не изменен, в указанный период ее не переводили на иную должность, как и не знакомили с приказами о переименовании должности.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно исковые требования не признал, в возражениях указал, что при исчислении специального стажа и проверке сведений в трудовой книжке, были выявлены расхождения с указанными записями и сведениями в документах, находящихся в архиве о характере работы истицы. Кроме того, записи в трудовой книжке и других документах о занимаемой истцом с 1992 года должности шлифовщика стеклоизделий, без раскрытия дополнительных условий, характера работ не могут быть приняты для подтверждения специального стажа, так как данные должности не поименованы в Списках, позволяющих назначить ей досрочную пенсию по старости.

При этом ответчиком не оспаривались и приняты без оговорок в подтверждение специального стажа только стаж с 01.09.1984г. по 31.12.1987г

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просит в удовлетворении иска отказать по основаниям, аналогичным основаниям, указанным ответчиком.

Суд, выслушав сторону, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.

Исковые требования истцы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.2 ч.2 ст.30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В статье 36 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что Федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего («О страховых пенсиях») Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии – части 2, 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях реализации указанной нормы права Правительством РФ принято Постановление № 665 от 16.07.2014 года, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную (код позиции 2190100а-19669).

При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что 04.05.2017г. истица обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, так как 24.05.2017г. ей исполнялся 51 год.

Данное обстоятельство подтверждается ее письменным заявлением в пенсионном деле № (л.д.6-7- пенсионного дела).

Решением № от 15.05.2017г. ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости, за недостаточностью стажа, исключив из специального стажа период ее работы с 01.01.1988г. по 17.11.1992г. в должности шлифовщика стеклоизделий на ФИО4 (04 года 10 месяцев 17 дней) так как должность, с указанного времени, по мнению ответчика, не соответствует должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судом также установлено, что истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год всего 20 лет 7 месяцев 12 дней при необходимом 20 годах.

Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истицы (л.д.13-16) и, предварительном расчете стажа в пенсионном деле (л.д.5).

Возраст истицы на ДД.ММ.ГГГГ согласно паспортным данным составил 51 год.

При этом требуемый стаж для определения права на досрочную пенсию согласно вышеуказанному предварительному расчету составляет 8 лет.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются вышеуказанным расчетом.

Судом также установлено, что истица в период с сентября 1983 года проходила обучение в школе ФЗУ ФИО4, получив профессию шлифовщика стеклоизделий 3 разряда, была принята на работу в ФИО10 с 01.09.1984г по 17.11.1992г., где в указанный период работала в должности - шлифовщика стеклоизделий 3 разряда (с момента поступления на работу и до увольнения), и ее должностные обязанности и характер работы не менялись.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки (л.д. 13-16) и не опровергаются ответчиком.

Судом также установлено, основными видами деятельности «ФИО4» являлось: производство товаров народного потребления, в том числе изделий их хрусталя и стекла, оптовая торговля, розничная торговля и другие виды деятельности, не запрещенные Законодательством РФ. Данные обстоятельства подтверждаются исторической справкой к фонду № ООО «ФИО4» (л.д.11-12)

Судом также установлено, что согласно приказам о приеме и переводе на работу, расчетных ведомостях по начислению заработной платы с февраля 1984 по декабрь 1992 года истица числится шлифовщиком стеклоизделий цеха № (обработки).(л.д. 2-22)

Согласно п.6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент работы в указанных должностях истцом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Судом также установлено, что должность истицы, поименованная в трудовой книжке и личных приказах соответствовала наименованию, указанному в перечне наименований ЕТКС, с момента ее внесения и до момента увольнения, унификация смежных профессий произошла в 1984 году и профессии истицы не касалась, более того, профессия «заправщика краев стеклоизделий» была унифицирована в «шлифовщика стеклоизделий», и также выполнялась вручную, поскольку имела более низкий разряд, чем «шлифовщик стеклоизделий».

Судом также установлено, что ответчиком не включен в стаж период с 01.09.1984г. по 31.12.1987г.

Основанием для отказа послужило принятая практика отказа ГУ Управления ПРФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области во включении стажа с ДД.ММ.ГГГГ в связи с якобы введением на предприятии МКУ «ФИО11» справочника ЕКТС № от 1984 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются текстом оспариваемого решения ответчика и письмом ГУ Управления ПРФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перечнями рабочих мест ОАО «ФИО12», согласованными с Госэкспертизой труда предусмотрены шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную.

В указанном письме также указано, что кроме того, на указанном предприятии работали шлифовщиком стеклоизделий (заправщики стеклоизделий края), выполняя работу механическим способом.

При этом ПФ, отказывая другим лицам в назначении пенсии, исходил из того, что согласно ЕТКС, выпуск № от 1984 года профессия «заправщик стеклоизделий (края)» была унифицирована в профессию «шлифовщик стеклоизделий», но данная редакция ЕТКС на предприятии истца была введена с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, рассматривая указанные обстоятельства как основания для отказа в назначении пенсии истице и включении спорных период работ, полагает, что данный отказ не основан на законе, и не подтверждается никаким документальными доказательствами.

При этом суд исходит из следующего:

В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 года № 227/14-43 «Об утверждении разделов: «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла», «Производство электровакуумного стекла», «Производство приборов из стекла» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44», действовавшем до 2002 года, указана профессия шлифовщик стеклоизделий с 1-го по 6-й разряды (параграфы 208-213). В работу шлифовщика стеклоизделий 3 разряда входило, в том числе: шлифование и полирование плоскости стеклянных изделий; нанесение на изделия из простого и цветного стекла украшений путем специальной шлифовки - алмазным гранением плоских граней на ножках изделий; заправка горла, дна, края и поверхности изделий на станках и полуавтоматах; шлифование стеклянных труб и фасонных частей; шлифование и доводка заготовок под шлифовку астигматических и стигматических очковых линз; подбор форм для шлифования с установкой на станке; подбор и крепление чугунных феррас на диске шлифовальников с соблюдением требуемой точности расположения феррас, иное. С повышением разрядов характеристики работ шлифовщика стеклоизделий усложнялись, при этом до 4 разряда работы выполнялись исключительно вручную, о чем указано в вышеупомянутых характеристика работ шлифовщика стеклоизделий 1-3 разряда. 

Характеристики работ шлифовщика стеклоизделий, предусмотренные в ЕТКС, выпуск 41, раздел – производство стекла и стеклоизделий, утв. Постановлением Минтруда РФ от 28.05.2002 года № 37, практически аналогичны характеристикам работ по той же профессии, указанным в ЕТКС 1984 года.

Суд полагает, что ответчик, отказывая истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованно ссылается, на то, что с 01.01.1988г. по 17.11.1992г. она могла работать шлифовщиком стеклоизделий, выполняя при этом работу заправщика стеклоизделий (края), работники которой шлифовали стеклоизделия механическим способом, на ФИО4, поскольку документального подтверждения, свидетельствующего о выполнении ФИО1 работы по шлифовке стеклоизделий механизированным способом ответчик не представил

Как не представил доказательств тому, что принятая в 1984 году на работу шлифовщиком стеклоизделий истица переводилась в период работы на должность заправщика стеклоизделий.

Суд не принимает доводы ответчика и третьего лица о том,что ответчик в качестве доказательств о несоответствии условий и характера работы истицы условиям, дающим право на досрочную пенсию обоснованно принял ответ по ранее сделанному запросу № от 28.07.2015г. ГУ - Управление ПФР г. Гусь-Хрустальном Владимирской области, в котором было указано, что кроме шлифовщиков стеклоизделий выполняющих работу вручную, на предприятии работали шлифовщики стеклоизделий (заправщики стеклоизделий (края), которые шлифовали стеклоизделия механическим способом.

Суд полагает, что поскольку согласно ЕТКС № от 1984г. профессия «заправщик стеклоизделий (края), была унифицирована в профессию «шлифовщик стеклоизделий», а на предприятии «ФИО13» по утверждению ответчика данная редакция ЕТКС была введена только с 01.01.1988г., следовательно, на момент принятия на работу истицы на данном предприятии штатное расписание и наименование должностей соответствовало выпускам ЕТКС 1969 - 1980 гг., согласно которым «Заправщик стеклоизделий» и « Шлифовщик стеклоизделий» являлись разными профессиями.

Суд полагает, что при обучении и последующем приеме на работу в указанный момент должность истицы была поименована именно в соответствии с действующим законодательством, и у суда не имеется оснований полагать, что истица выполняла иную, кроме указанной в ее трудовой книжке и в дальнейшем поименованной в Списке №2 профессии, дающей право на досрочную пенсию, работу.

Суд также учитывает, что в последующем, ПостановлениемГосстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94> (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» профессии Шлифовщик стеклоизделий 1-6 разряда был присвоен код за № 19669, который соответствует коду шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работу вручную (код 2190100а-19669). Списка №2, раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», что свидетельствует о тождественности данных профессий.

Суд также учитывает, что ответчик в специальный стаж истцы в добровольном порядке включил период ее работы в должности шлифовщика стеклоизделий с 01.01.1988г. по 17.11.1992г., остальной период работы истицы после 01.01.1988 года на том же заводе и в той же должности ответчик не включил в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение работы вручную. При этом после 01 января 1988 года должностные обязанности истицы и характер ее работы не изменились, что подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами по делу и не опровергнуто ответчиком. Так истица как до 1988 года, так и после значилась шлифовщиком стеклоизделий, что также свидетельствует об отсутствии изменений характера и условий работы истцы после 01 января 1988 года. Кроме того, истица проходила обучение по профессии «шлифовщика стеклоизделий» до того, как была произведена унификация профессии «заправщик стеклоизделий (края)» в профессию «шлифовщик стеклоизделий».

Обстоятельство не полного оформления работодателем записи в трудовой книжке в части наименования должности не вызвано виновными действиями работника и не должно умалять право гражданина на пенсионное обеспечение. Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, в том числе и потому, что должностные обязанности истца и характер его работы не менялись после 01 января 1988 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы, подлежит включению по вышеуказанным основаниям период с 01.01.1988г. по 17.11.1992г. поскольку, истица в указанный период работала шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную, и данная профессия предусмотрена Списком № 2. Таким образом, льготный стаж истицы составляет 8 лет 2 месяца 18 дней (спорный период (04 года 10 месяцев 17 дней + 03 года 04 месяцев 01 дней, учтенных ответчиком), при требуемых 8 годах.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 04.05.2017г. истица обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, так как 24.05.2017г. ей исполнялся 51 год. Данное обстоятельство подтверждается ее письменным заявлением в пенсионном деле № (л.д.6-7- пенсионного дела).

Судом также установлено, что истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год всего 20 лет 7 месяцев 12 дней при необходимом 20 годах, таким образом, право на назначение пенсии у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день после исполнения 51 года.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что истица работала шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную, на ФИО4 в период с 01.01.1988 года по 17.11.1992г. (04 года 10 месяцев 17 дней), что дает ей права при наличии других обязательных факторов право на досрочную пенсию по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Клепиковскому району Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ФИО4 в период с 01.01.1988 года по 17.11.1992г.- 04 года 10 месяцев 17 дней- а в должности шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работы вручную.

Признать за ФИО1 ФИО15 право досрочную пенсию по старости с 25 мая 2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Клепиковскому району Рязанской области назначить ФИО1 ФИО16 досрочную пенсию по старости с 25 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области

Судья Н. С. Самсакова