Дело № 2-1552/2017 03 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по заявлению Архангельского транспортного прокурора о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Архангельский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего оборот наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации. В ходе указанной проверки установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с рабочего компьютера, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., осуществляется беспрепятственный доступ к следующему интернет-сайту: .... На данном сайте размещена информация для неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о возможности приобретения наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещён и ограничен. Вход на указанный сайт не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетний, на всей территории Российской Федерации. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничений на передачу, копирование, распространение информации не имеется. В ходе исследования сайта ... установлено: имеется возможность приобрести неопределённому кругу лиц, а также несовершеннолетним, по всей территории Российской Федерации вещества, в том числе марихуану, гашиш, героин, кокаин, метамфетамин, амфетамин, мефедрон, кетамин, метадон, фентанил, модафинил, метилон. Информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, конкретном адресе его местонахождения, документах на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отсутствует. Информация на сайте размещена с целью незаконной реализации рекламируемых наркотических и психотропных веществ неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Кроме того, на сайте ... размещена информация с предложением о трудоустройстве «закладчиком», курьером, менеджером (управляющим), представителем «магазина», химиком за определённую плату, чем побуждает неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних, вступить в «преступный синдикат» с целью незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Прокурор просит признать информацию, которая предлагает неопределённому кругу лиц приобрести наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых запрещён и ограничен в Российской Федерации, размещённую на Интернет-сайте .../, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Архангельского транспортного прокурора Птицына Ж. В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд письменный отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. В отзыве указал, что по результатам проведённой Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проверки установлено, что интернет-ресурс ... находится в свободном доступе, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения помощника Архангельского транспортного прокурора Птицыной Ж. В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 10 Федерального закона от 

<

Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Как следует из части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

<

***>

Кроме того, на сайте ... размещена информация с предложением о трудоустройстве «закладчиком», курьером, менеджером (управляющим), представителем «магазина», химиком за определённую плату. 

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 

<

Дата> № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ).

Часть 1 статьи 46 Федерального закона № 3-ФЗ предусматривает, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространения указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершения иных действий в этих целях запрещаются. 

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье (часть 2 статьи 46 Федерального закона № 3-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О средствах массовой информации» (далее – Закон о средствах массовой информации) запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Каннабис (марихуана), гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), метамфетамин (первитин), мефедрон (4-метилметкатинон), метадон (фенадон, долофин), метадона промежуточный продукт (4-циано-2-диметиламино-4,4-дифенилбутан), метилон (3,4-метилендиокси-N-метилкатинон), амфетамин и его производные включены в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Кокаин, фентанил, кетамин, модафинил [((дифенилметил)сульфинил)ацетамид] включены в перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II).

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей употребление указанных наркотических средств.

Статьёй 1 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещённой на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу ... указанных материалов нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах, с учётом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания информации, размещённой на Интернет-сайте ..., запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Архангельского транспортного прокурора о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на Интернет-сайте .../, предлагающую неопределённому кругу лиц приобрести наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых запрещён и ограничен в Российской Федерации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для включения Интернет-страницы сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов