Дело № 12-184/2024 

59MS0070-01-2023-003406-14

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 06 мая 2024 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Рязанцева Л.В., при секретаре Макаровой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Гордеева Игоря Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

У с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края от 01 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средством на срок один год шесть месяцев. 

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Заместитель Лысьвенского городского прокурора Гордеев И.С. обратился в Лысьвенский суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края от 01 сентября 2023 года в отношении ФИО1 Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу со ссылкой на то, что указанное постановление поступило в Лысьвенскую городскую прокуратуру 21.03.2024.

В обоснование протеста прокурор указал, что 29.07.2023 ФИО1, будучи судимым по ст.264.1 УК РФ, вступившим в законную силу 10.07.2018 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 27.06.2018 (основное наказание отбыто 09.04.2019, дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, отбыто в полном объеме 08.04.2021), по ч.2 ст.264.1 УК РФ вступившим в законную силу 23.10.2021 приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 12.10.2021, а также по ч.2 ст.264.1 УК РФ, вступившим в законную силу 07.04.2022 приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 27.01.2022 (основное наказание по данным приговорам отбыто 18.10.2022, дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, по приговорам не отбыто), был задержан сотрудниками ОГАИ ОМВД по Лысьвенскому городскому округу и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения мировому судье. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района от 01.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев. Считает, что с учетом указанных непогашенных судимостей, действия ФИО1 образуют состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, а не правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Принятие решения о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности невозможно в связи с тем, что за данные события он привлечен к административной ответственности. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края от 01 сентября 2023 года в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Нилогова А.А. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста поддержала, просила рассмотреть протест по существу по изложенным в нем основаниям. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор (ДПС) отдельного взвода ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В целях реализации данных полномочий частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Восстановление указанного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края от 01 сентября 2023 года в отношении ФИО1 поступила в Лысьвенскую городскую прокуратуру 21.03.2024 (л.д.7), настоящий протест прокурора поступил в Лысьвенский суд 21.03.2024 (л.д.1).

Таким образом, учитывая, что постановление от 01 сентября 2023 года в отношении ФИО1 поступило в Лысьвенскую городскую прокуратуру 21.03.2024, полагаю ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.07.2023 инспектором ДПС отдельного взвода Госавтоинспекции ОМВД России по ЛГО в отношении ФИО1 составлен протокол 

<

адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3), согласно которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 52 минуты на 

<

адрес> в 

<

адрес> управлял транспортным средством "

<

данные изъяты>", без государственных регистрационных знаков, находясь в состоянии опьянения, установленного на основании прибора Alkotester 6810 от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи от 01 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 01 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д.3-6).

Вместе с тем, административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в случае, если действия лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 данного Кодекса либо указанной статьей.

Как следует из сведений ГУ МВД (л.д. 7, 12-17,18), копии приговора Лысьвенского городского суда пермского края от 26.02.2024 (л.д.8-11), на момент совершения правонарушения от 29.07.2023, ФИО1 имел непогашенные судимости за совершение преступлений, предусмотренных статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, управляя 29 июля 2023 года автомобилем в состоянии опьянения и, имея непогашенные судимости за совершение преступлений, предусмотренных статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях ФИО1. имелись признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и соответственно отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если сведения о том, что водитель транспортного средства является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в отношении его не принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будут получены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, то судье следует разрешить вопрос о прекращении производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передаче материалов дела в орган дознания.

Учитывая вышеизложенное, мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<

данные изъяты>

решила:

восстановить заместителю Лысьвенского городского прокурора Гордееву Игорю Сергеевичу срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Л.В.Рязанцева