68MS0050-01-2023-001875-10

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-2364/2023

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и по встречному иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» об обязании произвести перерасчет платы за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ, ФИО1 обратилась с встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» об обязании произвести перерасчет платы за потребленный газ.

В обоснование первоначального иска ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» указало, что с момента фактического подключения к газораспределительной сети, ФИО1, как собственник ***, находится в договорных отношениях с истцом (ст. 539-544 ГК РФ), который осуществляет поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг. Ответчица обязана производить оплату стоимости потребленного природного газа в полном объеме и в установленные сроки.

Согласно п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг.

Правила поставки газа регулируются гражданским законодательством, Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правила № 549), а в неурегулированной Правилами № 549 части правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

Согласно п. 5 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

22.01.2015 г. с ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ***, на квартиру открыт лицевой счет по оплате газа ***. До настоящего момента договор не расторгнут.

Названная квартира подключена к газораспределительной сети, поставка газа осуществляется бесперебойно и надлежащего качества.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Цены на газ утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 157 ЖК РФ), т. е. постановлением Администрации Тамбовской области.

Также согласно п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пп. в п. 25 Правил № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. Такие же требования установлены пп. в п. 4.2 Договора газоснабжения между сторонами.

Согласно пп. д п. 81 (12) Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя при истечения межповерочного интервала приборов учета.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона N 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2,17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверю которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Пунктом 32 Правил N 549 предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться поверенными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В квартире должника установлен прибор учета газа, 01.01.2022 г. дата его очередной поверки,

Согласно п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Также в соответствии с пп. в п. 21 Правил № 549 и условиями Договора (п. 2.1.3) ответчица обязана обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с пп. "в" п. 23 Правил № 549 при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил № 549.

Согласно пункту 30 Правил N 549 объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В установленный Договором и действующим законодательством срок ответчица не произвела поверку ПУГ (также не установлен факт демонтажа прибора учета для проведения поверки).

Исходя из указанного выше, начиная с даты очередной поверки ПУГ (01.01.2022 г.) и до даты проведения очередной поверки (27.04.2022 г.), начисление платы за поставленный природный газ производилось согласно нормативам потребления газа (утверждены постановлением администрации Тамбовской области от 14.12.2008 г. № 1442), исходя из установленного газоиспользующего оборудования, количества проживающих лиц и размера отапливаемой площади, а начиная с 27.04.2022 г. согласно показаниям ПУГ.

Согласно Договора, в квартире ответчицы установлено следующее газоиспользующее оборудование: котел газовый *** (для обеспечения отопления и нагрева воды) и плита газовая 4х конфорочная *** Проживающих нет. Размер отапливаемой площади 63 м2.

Согласно п. 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Для расчета платы за потребленный природный газ применены следующие нормативы потребления газа: 30,7 мЗ газа на 1 чел. в месяц для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения и 15,9 мЗ газа на 1 м2 площади в месяц на отопление (отопительный сезон 2021/2022 в г Тамбове окончен с 13.04.2022 г. (постановление администрации г. Тамбова № 2288 от 12.04.2022 г.)

Задолженность потребителя перед истцом (с учетом поступивших платежей в мае 2022 г. в размере 183.91 руб.) за поставленный природный газ за период с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. составила 22 451 руб. 27 коп., согласно расчету начислений и оплат. Указанную сумму первоначальный истец просил взыскать с ФИО1, а также судебные расходы.

В уточненном иске ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» указало, что п.2.1.5 договора поставки газа установлена обязанность абонента в 5-дневный срок в письменной форме уведомлять поставщика газа об обстоятельствах, влияющих на начисления оплаты за газ: изменение количества проживающих, изменение вида потребления газа.

Непроживание в жилом помещении не освобождает его собственника от внесения платы за газ. Данное положение согласуется с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, в силу которой неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3.3.15 Договора на техническое обслуживание, заключенного между ответчицей и ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» от 06.10.2014 Заказчику (ФИО1) запрещено привлекать для оказания услуг (работ) третьих лиц без согласования с исполнителем. Работы без согласования с Исполнителем считаются как самовольная газификация.

Согласно показаниям прибора учета газа разница между показаниями счетчика от марта 2021 (5803 куб.м) и показаниями, снятыми во время поверки счетчика (5946 куб.м.) составляет 143 куб.м.

Начиная с даты окончания срока межповерочного интервала счетчика (01.01.2022), показания прибора учета газа не принимались к учету, начисления за потребленный газ производились в соответствии с нормативами потребления газа до 27.04.2022 до даты поверки прибора учета газа.

В соответствии со ст. 539, 544 ГК РФ ответчица обязана производить оплату стоимости потребленного природного газа в полном объеме и в установленные сроки. В силу п. 1 ст. 153 ЖК РФ оплата коммунальных услуг (природного газа) является обязательной. В нарушение взятых на себя обязательств по оплате за оказанные услуги ответчица систематически не производит платежи.

В судебном заседании представитель первоначального истца ФИО2 поддержала исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», встречный иск не признала.

ФИО1 обратилась с встречным иском, в котором указала, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» мотивированы тем, что в спорный период с 01.01.2022 года по 30.04.2022 года показания прибора учета ресурсоснабжающей организацией от абонента не принимались к учету, ввиду невыполнения абонентом обязанности проведения поверки прибора учета потребляемого газа.

В соответствии с п. 12 раздела 11 Требований к жилому помещению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами.

В соответствии с актом проверки от 24 мая 2023 года, составленным представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», квартира встречной истицы находится в нежилом состоянии, система отопления демонтирована, таким образом, в квартире никто не проживает и газ не потребляет.

В связи с этим, начисление ответчиком задолженности за потребленный газ по нормативам потребления в спорный период с 01.01.2022 года по 30.04.2022 года в размере 22 451, 27 рублей не может быть признано законным.

ФИО1 просила обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» провести перерасчет потребления газа за спорный период с 01.01.2022 года по 30.04.2022 года по «нулевым» показаниям прибора учета газа.

В судебном заседании ФИО1 встречный иск поддержала, первоначальный иск не признала. Она пояснила, что в 2014г. приобрела квартиру ***, квартира была без ремонта, в ней никто не проживал. 04.01.2022г. в квартире была демонтирована система отопления, квартира не отапливалась, в квитанции на оплату ЖКУ ФИО1 проставляла «нулевые показания» за газ, поскольку таковой не потребляла.

Допрошенный судом свидетель ФИО11 пояснил, что демонтировал систему отопления в квартире встречной истицы в начале 2022г. (теплый пол), Котел и плита в квартире не работали, батареи тоже были демонтированы.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить встречный иск, первоначальный иск – отклонить.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее по тексту - Правила).

В силу подпунктов "а", "г" пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно положениям пунктов 22 - 23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с положениями пункта 49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 51 Правил абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

Пунктом 55 Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу пункта 1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры ***. 22.01.2015 г. между сторонами заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ***, на квартиру открыт лицевой счет по оплате газа ***. До настоящего момента договор не расторгнут.

Срок поверки прибора учета газа, установленного в квартире ФИО1, наступил 01.01.2022 г., очередная поверка проведена 27.04.2022 г., что стороны подтвердили в судебном заседании. Начисление платы за поставленный природный газ с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. производилось ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» согласно нормативам потребления газа (утверждены постановлением администрации Тамбовской области от 14.12.2008 г. № 1442), исходя из установленного газоиспользующего оборудования, количества проживающих лиц и размера отапливаемой площади.

Однако, из представленного в материалы дела акта проверки от 24.05.2023г., составленного представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», письма соседей ФИО1, заверенного председателем правления ТСЖ «Маяк» (л.д.39-40) следует, что квартира, принадлежащая ответчице на праве собственности отключена от газоснабжения, система отопления в ней демонтирована, квартира находится в нежилом состоянии (без отделки). Это же обстоятельство подтвердила встречная истица и свидетель и подтверждается фотографиями квартиры. Названные доказательства первоначальным истцом не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что подача газа в квартиру ФИО1 фактически приостановлена, коммунальный ресурс ответчицей фактически не потреблялся, что исключает начисление платы за потребление коммунального ресурса (газа), в том числе, по установленным нормативам в спорный период.

Кроме того, как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), пункт 25, потребитель, пропустивший срок поверки прибора учета, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Как установлено судом, проведенная абонентом поверка прибора учета газа подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, после чего он был признан первоначальным истцом расчетным. Таким образом, у ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» отсутствовали основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления.

На основании изложенного следует отказать ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» произвести перерасчет платы за потребленный газ ФИО1 за период с 01.01.2022г. по 30.04.2022г. по показаниям ПУГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ отказать.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» произвести перерасчет платы за потребленный газ ФИО1 за объект - *** за период с 01.01.2022г. по 30.04.2022г. по прибору учета газа. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.01.2024г.

Судья: