Дело № 12-507/18

РЕШЕНИЕ

18 октября 2018 года г. Пенза 

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Николаева Л.В., 

С участием представителя административного органа ФИО1, ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Водолей» ФИО3 на постановлении начальника отдела по общепромышленному надзору по Пензенской области Нижнеломовского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.07.18г. по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по общепромышленному надзору по Пензенской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 119-14/ГС от 26.07.18г. директор 000 «Водолей» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

В вышеуказанном постановлении основанием для привлечения директора ООО «Водолей» ФИО3 к ответственности послужило отсутствие в Акте приема-передачи оборудования к договору купли-продажи оборудования от 02.04.2018г. наружного газопровода высокого давления 57x3,5мм - 75 п.м. год ввода в эксплуатацию-2002. 

В жалобе директор ООО «Водолей» ФИО3, не соглашаясь с данным постановлением, просил его отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО3, его представитель ФИО4, не явились, извещены надлежащим образом. Ранее представитель ФИО4 суду пояснил, что на основании договора купли-продажи земельного участка и здания в общую собственность № 01 от «05» июля 2017 года, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в котором находится объект Сеть газопотребления 19.07.2017г. было продано ООО «Водолей» ФИО3 и ФИО6. Подтверждением перехода права собственности от ООО «Водолей» к ФИО3 и ФИО6 служат выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.07.2017г.. ООО «Водолей» передало вышеуказанные документы в Ростехнадзор. 26.07.2018г., в процессе рассмотрения административного дела, им, как представителем ООО «Водолей» начальнику отдела по общепромышленному надзору по Пензенской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору были вручены следующие документы: дополнительное соглашение № 1 к договору купли-продажи оборудования № 1 от 02.04.2018г. Акт № 2 приема-передачи оборудования к договору купли-продажи оборудования № 1 от «02» апреля 2018 года. Дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи оборудования № 1 от 02.04.2018г. Акт № 3 приема-передачи оборудования к договору купли-продажи оборудования № 1 от «02» апреля 2018 года. Однако, документы, указанные в пунктах 1,2,3,4 не были включены как в материалы административного дела так и в постановление № 119-14/ГС о назначении административного наказания от 26.07.2018г.. На период проведения плановой выездной проверки ООО «Водолей» наружный газопровод не эксплуатировало. 2 апреля 2018г. между ООО «Водолей» и ИП ФИО3 был заключен акт зачета взаимных требований от 02 апреля 2018г.. Согласно нему, у ООО «Водолей» имелась обязанность перед ИП ФИО3 по оплате долга, по договору аренды нежилых помещений от 14 июля 2010, и договору аренды № 1/18 нежилых помещений от 16 марта 2018 года в размере 467 947 рублей 75 копеек, а у ИП ФИО3 имелась задолженность перед ООО «Водолей» за проданное по договору купли- продажи оборудования от «02» апреля 2018 года -Сеть газопотребления, в размере 423 188 рублей 99 копеек. Таким образом, ИП ФИО3 02.04.2018г. полностью оплатил стоимость проданного ООО «Водолей» имущества (Сети газопотребления) в размере 423 188 рублей 99 копеек путем подписания акта зачета взаимных требований от 02 апреля 2018г.. Поскольку наличие опасного производственного объекта не подтверждается материалами настоящего административного дела, следует, что обязанность по заявлению к регистрации в Государственном реестре опасного производственного объекта, а также по получению лицензии на вид деятельности - эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, у Общества отсутствует, в связи с чем, отсутствует и событие вменяемого административного правонарушения. Доказательств обратного, Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в материалы дела не представлено. 

Представитель общепромышленного надзора по Пензенской области Нижневолжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, указала, что Управлением в отношении ООО «Водолей» в период с 11 апреля по 11 мая 2018 года проведена плановая выездная проверка. В ходе данной проверки Управлением были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области промышленной безопасности. Должностным лицом рассматривающим дело об административном правонарушении были рассмотрены документы представленные в ходе проверки ООО «Водолей» и до рассмотрения дела по существу и учтены при вынесении Постановления № 119-14/ГС от 26.07.2018г. Документы, которые ФИО3 указывает в жалобе (допсоглашения № 1 и 2 к договору купли-продажи от 02.04.2018г., акты № 2 и 3 приема передачи оборудования) в момент рассмотрения дела, а так же до этого не передавались. Директор ООО «Водолей» ФИО3 не предоставил в регистрирующий орган сведения, касающихся изменений сведений государственного реестра опасных производственных объектов. Объект, эксплуатируемый ООО «Водолей» идентифицируются как опасный производственный объект сеть газопотребления III класса опасности, исходя из следующей категории опасности, указанной в приложении 1 к Федеральному закону №116-ФЗ. Сведения о ликвидации объекта и (или) утрате объектом признаков опасности отсутствуют. Следовательно, на производственной площадке по адресу 

<

адрес> продолжает функционировать опасный производственный объект, не утративший признаки опасности, подлежащий регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и лицензированию. Также, рассмотрев представленные ООО «Водолей» документы вх. № 41182/ПО от 04.07.2018г, выявлено, что ООО «Водолей» продолжает эксплуатировать опасный производственный объект III класса опасности не только по факту, но и по документам, так как наружный газопровод высокого давления 057x3,5мм - 75п.м. отсутствует в акте приема-передачи оборудования к договору купли продажи оборудования № 1 от 02 апреля 2018 года между ООО «Водолей» (Продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Покупатель). 

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

На основании положений ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска 10-дневного со дня вручения копии постановления срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В связи с указанными заявителем обстоятельствами, учитывая незначительность его пропуска, а также несвоевременное получение заявителем постановления №119-14/ГС от 26.07.18г. суд считает возможным восстановить срок на обжалование выше указанного постановления. 

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права. 

В соответствии с частью 1 статьей 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе, нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, что следует из статьи 3 Закона N 116-ФЗ.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта изложены в статье 9 приведенного выше Федерального закона.

В частности согласно части 1 статьи 9 Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте: проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности: незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении ООО «Водолей» в период с 11 апреля по 11 мая 2018 года проведена плановая выездная проверка, с целью контроля выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно - правовых актов и нормативно - технических документов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, при эксплуатации опасного производственного объекта.

В ходе данной проверки Управлением были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области промышленной безопасности. 

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № 276-14/ГС от 11.05.2018. Обществу выдано предписание № 276-14/ГС об устранении выявленных нарушений №276-14/ГС от 11.05.2018г

04.07.2018 в адрес Нижне-Волжского управления Ростехнадзора 04.07.2018 (вх. № 41182/ПО) поступило сопроводительное письмо, согласно которому ООО «Водолей» предоставило к протоколу № 120-14/ГС от 04.07.2018 следующие документы: копию договора купли -продажи земельного участка и здания в общую собственность № 01 от 05.07.2017; копию дополнительного соглашения № 01 от 05.07.2017 к договору купли -продажи земельного участка и здания в общую собственность № 01 от 05.07.2017; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 19.07.2017 ФИО3; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 19.07.2017 ФИО6; копию договора купли продажи оборудования № 1 от 02.04.2018; копию передаточного акта от 05.07.2017 г. 

Должностным лицом рассматривающим дело об административном правонарушении были рассмотрены данные документы и учтены при вынесении постановления № 119-14/ГС от 26.07.2018. 

Согласно вышеуказанного договора купли продажи оборудования № 1 от 02.04.2018 ООО «Водолей» передает в собственность ИП ФИО3 следующее: сеть газопотребления котельной, в том числе: Котлы ИШМА-100, Зшт.; ГРПШ; Фильтр Д 65 ФМФ, 2шт.; Бак расширительный, 1 шт.; сигнализатор, 2 шт.; насос электрический, 2шт.; Батареи, диаметром 120 мм. Комплект ворот «Собери сам» № 4 2500*2450, 5 комплектов. 

Имеется акт приема-передачи оборудования от 02.04.2018 и также акт № 2 приема-передачи оборудования от 02.04.2018 к договору купли продажи оборудования № 1 от 02.04.2018. 

Согласно сведениям, характеризующим опасный производственный объект ООО «Водолей», подписанным 29.06.2015 г. директором ФИО3., в составе опасного производственного объекта входят следующие технические устройства; ГРПШ с РДУК-10М год ввода в эксплуатацию - 2002; Наружный газопровод низкого давления 057x3,5мм - 45п.м. год ввода в эксплуатацию - 2002; Комплекс для измерения количества газа СГ-ТК; Котлы отопительные ИШМА-100 - 2шт. год ввода в эксплуатацию - 2002; Насос электрический - 2шт. год вир да в эксплуатацию - 2002; Фильтр Д 65 ФМФ год ввода в эксплуатацию - 2002; Бак расширительный год ввода в эксплуатацию - 2002; Сигнализатор оксида углерода СОУ-1 год ввода в эксплуатацию - 2002; Сигнализатор горючих газов СГГ6М-П10 год ввода в эксплуатацию - 2002, а также сооружение - Наружный газопровод высокого давления 057x3,5мм - 75п.м. год ввода в эксплуатацию - 2002. 

Данные сведения были представлены ООО «Водолей» в регистрирующий орган (в Управление) в установленном порядке для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов. 

ООО «Водолей» получило Свидетельство о регистрации № А40-18632 от 23.01.2014 г. 

В ходе проведения плановой проверки, проведенной на основании распоряжения от 27.03.2018 г. № 1227/14-РП с целью контроля выполнения и соблюдения организацией ООО «Водолей» обязательных требований нормативно -правовых актов и нормативно - технических документов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, при эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления предприятия ООО «Водолей», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за № А40-18632-0001, класс опасности III, расположенного по адресу: 440015 г. Пенза, ул. Аустрина, 135 инспектору Управления были представлены документы, согласно которым данное оборудование расположено на производственной площадке, принадлежащих ООО «Водолей» на праве собственности, а именно: Земельный участок общей площадью 4 164 кв. м по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый №. (Свидетельство о государственной регистрации права от 11 июня 2013 года. Нежилое здание (склад),общей площадью 1 787,5 кв. м. Кадастровый №:Д (Свидетельство о государственной регистрации права от 11 июня 2013 года. 

После возбуждения дела об административном правонарушении, 04.07.2018г. ООО «Водолей» предоставило иные сведения о производственной площадке, на которых расположен опасный производственный объект, а именно: копию договора купли-продажи земельного участка и здания в общую собственность №01 от 05 июля 2017г., копию дополнительного соглашения №01 от 05.07.2017г к договору купли-продажи земельного участка и здания в общую собственность №01 от 05.07.2017г.; копию договора купли-продажи оборудования №1 от 02.04.2018г, копию сведений об основных, характеристиках объекта недвижимости от 19.07.2017г. ФИО6, кадастровый №, копию сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 19.07.2017г. ФИО3 кадастровый №. 

Согласно акту приема-передачи оборудования к договору купли продажи оборудования № 1 от 02 апреля 2018 года ФИО3 в нем отсутствуют данные о передачи наружного газопровод высокого давления 057x3,5мм - 75п.м. год ввода в эксплуатацию - 2002.

Требование к регистрации опасных производственных объектов указано в статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон №116-ФЗ), в постановлении Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. №1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее - Постановление №1371). 

Согласно пункту 5 Постановление №1371 юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 3 настоящего постановления, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Директор ООО «Водолей» ФИО3 не предоставил в регистрирующий орган сведения, касающихся изменений сведений государственного реестра опасных производственных объектов. 

Согласно пункту 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371 исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления (за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта) эксплуатирующих его организации или индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в случаях:

ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации;

утраты объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

В соответствии с п. 1 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

- приложением 1 к Федеральному закону №116-ФЗ определены категории опасных производственных объектов;

- приложением 2 к Федеральному закону №116-ФЗ определены критерии для определения классов опасности опасных производственных объектов.

Объект, эксплуатируемый ООО «Водолей» идентифицируются как опасный производственный объект сеть газопотребления III класса опасности, исходя из следующей категории опасности, указанной в приложении 1 к Федеральному закону №116-ФЗ:

Объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

Согласно пункту 1 Приложения 2 Федерального закона №116-ФЗ классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения. Классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения, устанавливаются в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения.

Пункт 4 приложения 2 устанавливает для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления следующие классы опасности:

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.

Сведения о ликвидации объекта и (или) утрате объектом признаков опасности отсутствуют.

Следовательно, на производственной площадке по адресу 

<

адрес> продолжает функционировать опасный производственный объект, не утративший признаки опасности, подлежащий регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и лицензированию.

Также, рассмотрев представленные ООО «Водолей» документы вх. № 41182/ПО от 04.07.2018г, выявлено, что ООО «Водолей» продолжает эксплуатировать опасный производственный объект III класса опасности не только по факту, но и по документам, так как наружный газопровод высокого давления 057x3,5мм - 75п.м. отсутствует в акте приема-передачи оборудования к договору купли продажи оборудования № 1 от 02 апреля 2018 года между ООО «Водолей» (Продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Покупатель). 

На опасные производственные объекты III класса опасности распространяются требования Федерального закона №116-ФЗ и Федерального закона № 99-ФЗ.

В представленном в Управление договоре купли-продажи оборудования от 02.04.2018 не были отражены указанные в жалобе наружный газопровод высокого давления О 57x3,5 мм-75 п.м. год ввода в эксплуатацию-2002; газопровод среднего давления (Р=0.6МПа); газопровод низкого давления, наружный газопровод н/давления Д-57хЗ,5мм - 45 п. м., год выпуска 2002; газопровод н/д, внутренний газопровод н/д - 12 п.м.; наружный газопровод высокого давления 057x3,5мм - 75 п.м. год ввода в эксплуатацию - 2002, в связи с этим данные сооружения не были отражены в Постановлении № 119-14/ГС от 26.07.2018.

Федеральным законом № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий таких аварий. Деятельность опасного производственного объекта должна осуществляться в условиях максимальной гарантии безопасной эксплуатации, предупреждения аварий и обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации их последствий. 

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях директора ООО «Водолей» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо директор ООО «Водолей» ФИО3 обязан знать и соблюдать законодательные и нормативные акты, регламентирующие требования промышленной безопасности и не обеспечил соблюдение вышеуказанных нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации опасных производственных объектов. У должностного лица ФИО3 имелась возможность для соблюдения требований вышеуказанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вина директора ООО «Водолей» ФИО3, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №119-14/ГС от 04.07.18г., актом проверки № 276-14/ГС, предписанием №276-14/ ГС от 11.05.18г. 

Заявленные при настоящем рассмотрении жалобы доводы ФИО3 о том, что 26.07.2018г., т.е. в процессе рассмотрения административного дела, представителем ООО «Водолей» ФИО4 начальнику отдела по общепромышленному надзору по Пензенской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было вручено, в том числе, дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи оборудования № 1 от 02.04.2018г., согласно которого продавец обязуется передать в собственность ИП ФИО3, помимо иного оборудования, также наружный газопровод высокого давления, стоимостью 3000 рублей, в процессе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения. 

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля отрицал факт получения им вышеназванного дополнительного соглашения №2 к договору купли-продажи оборудования, утверждая то, что в процессе рассмотрения дела 04.07.2018 в адрес Нижне-Волжского управления Ростехнадзора 04.07.2018 (вх. № 41182/ПО) поступило сопроводительное письмо, согласно которому ООО «Водолей» предоставило копию договора купли -продажи земельного участка и здания № 01 от 05.07.2017; копию дополнительного соглашения № 01 от 05.07.2017 к договору купли -продажи земельного участка и здания № 01 от 05.07.2017; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 19.07.2017; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 19.07.2017; копию договора купли продажи оборудования № 1 от 02.04.2018; копию передаточного акта от 05.07.2017 г. С копией дополнительного соглашения №2 от 02.04.18г. к договору купли-продажи оборудования был ознакомлен лишь в процессе рассмотрения жалобы в суде. Иных документов ни М.А.АБ., ни его представитель не предоставляли. 

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания данного свидетеля логичны, последовательны и подтверждены иными материалами дела. 

О существовании указанного дополнительного соглашения представителю Управления Ростехнадзора стало известно лишь в процессе рассмотрения дела в суде, доказательств обратного, а именно предоставления и получения Управлением Ростехнадзора соответствующего дополнительного соглашения №2 до вынесения постановления о назначении административного наказания, ФИО3 суду не представлено.

ООО «Водолей» продолжает эксплуатировать опасный производственный объект III класса опасности не только по факту, как установлено в судебном заседании, но и по документам, так как наружный газопровод высокого давления 057хЗ,5мм - 75п.м. отсутствует в акте приема-передачи оборудования к договору купли -продажи оборудования № 1 от 02.04. 2018 года между ООО «Водолей» (Продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Покупатель).

Поскольку отсутствие опасного производственного объекта не подтверждается материалами настоящего административного дела, следует, что на ООО «Водолей», в лице его директора, возложена обязанность по заявлению к регистрации в Государственном реестре опасного производственного объекта, а также по получению лицензии на вид деятельности - эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.

Изложенные в жалобе и дополнениям к ней доводы ФИО3 не свидетельствуют о соблюдении им требований Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", поскольку доказательств невозможности соблюдения им положений Федерального закона № 116-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств не представлено. 

Предоставление дополнительного соглашения №2 от 02.04.18г. к договору купли-продажи оборудования от 02.04.18г. в процессе рассмотрения дела в суде, не свидетельствует об отсутствии вины и событие вменяемого административного правонарушения, поскольку проверяется законность постановления на момент его вынесения.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, жалоба ФИО3 не содержит.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Водолей» ФИО3 не установлено.

Административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств. Оснований для снижения размера административного наказания в виде штрафа до минимального размера не имеется.

Квалификация совершенного директором ООО «Водолей» ФИО3 административного правонарушения по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ является правильной.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене не подлежит, в связи с чем рассматриваемая жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела по общепромышленному надзору и государственному строительному надзору по Пензенской области Нижне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.07.2018 года о привлечении директора ООО «Водолей» ФИО3 к административной ответственности ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 20000 рублей оставить без изменения, жалобу директора ООО «Водолей» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: