5-443/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2019 года город Кемерово 

Судья Заводского районного суда города Кемерово Гааг В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Акционерное общество Микрокредитная компания «Метрофинанс», ИНН № ОГРН № юридический адрес: 

<

адрес>

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области из Администрации Кемеровской области поступило обращение ФИО1 о нарушении АО МКК «Метрофинанс» порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

Между ФИО1 и АО МКК «Метрофинанс» заключен договор потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ № №№ В соответствии с условиями указанного договора ФИО1 был выдан займ на сумму 7 000 рублей на срок 30 календарных дней. В качестве контактного телефонного номера в договоре потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ № №№ ФИО1 был указан телефонный номер № ФИО1 свои обязательства по возврату займа своевременно не исполнила. В связи с возникновением просроченной задолженности АО МКК «Метрофинанс» года осуществляло направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с ФИО1 путем направления текстовых и голосовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи на телефонный номер №№, а так же на адрес электронной почты 

<

данные изъяты> в следующие даты:

-25.09.2018 года в 11 часов 23 минуты, 27.09.2018 года в 12 часов 11 минут, 30.09.2018 голда в 11 часов 58 минут направило текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, на адрес электроннойпочты 871409@list.ru;

- 25.09.2018 года в 11 часов 23 минуты, 27.09.2018 года в 12 часов 11 минут направило текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, на телефонный номер;

- 26.09.2018 года в 12 часов 55 минут, 27.09.2018 года в 13 часов 37 минут направило голосовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, на телефонный номер.

Таким образом, АО МКК «Метрофинанс» при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности в нарушении п. «а,б» ч.5 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ 27.09.2018 года осуществило направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с ФИО1 направляемых текствых, голосовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, общим числом 3 раза в сутки, а так же общим числом 7 раз за одну календарную неделю.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности -АО МКК «Метрофинанс» не явился, предоставил суду письменные поясния, согласно которым указал, что при заполнении онлайн заявки в виде анкеты заемщик для взаимодействия с ним указал свои контактные данные и контактные данные третьих лиц для связи с ним, дал согласие в случае возникновения просроченной задолженности по договору, на взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности с лицами, чьи контактные номера указаны при оформлении договора микрозайма и гарантировано получение согласия этих лиц на передачу персональных данных обществу, обработку персональных данных Обществом на условиях, предусмотренным согласием на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом. Заемщиком при заключении Договора, в соответствии со cт. 429.2 ГК РФ, посредством оферты предоставлено Обществу право заключить соглашение о взаимодействии по инициативе Общества направленном на возврат просроченной задолженности. В соответствии с п. 13 cт. 7 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", пунктом 6.1 Соглашения (неотъемлемая часть Анкеты) при возникновении просроченной задолженности с Должником и третьими лицами, установлена иная частота взаимодействия: а) Личные встречи - не более 20 раз в неделю; б) Телефонные переговоры - не более 10 раз в день, не более 70 раз в неделю, не более 310 раз в месяц; в) Телеграфные сообщения, смс, сообщения по электронной почте, голосовые сообщения, иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, - не более 10 раз в сутки, не более 70 раз в неделю, не более 310 раз в месяц. С доводами, изложенными в протоколе не согласен, считает их не законными и необоснованными.

О рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности -АО МКК «Метрофинанс» извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» принят в целях защиты прав и законных интересов физических лиц и устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно п.п. 4 ч.2 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Статьей 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" определены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником. 

В силу ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" о инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

Таким образом, взаимодействие АО МКК «Метрофинанс» посредством телефонного номера с просрочившим должником ФИО1. в части передачи текстовых CMC и голосовых сообщений, должно было осуществляться с соблюдением и в порядке, определенном ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

По смыслу ч. 13 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2 - 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

При этом, факт подписания ФИО1 при заключении договора займа соглашения об изменении частоты взаимодействия в соответствии с требованиями п. 13 ст. 7 вышеназванного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, так как по смыслу данной нормы, соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 7 названного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, может быть заключено только с должником, под которым понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство, тогда как в рассматриваемом случае соглашение о частоте взаимодействия с ФИО1 заключено одновременно с заключением договора займа (кредита), т.е. до наступления факта просрочки в исполнении обязательства, при этом их условия частоты взаимодействия, существенно отличаются от требований, установленных п. п. 1, 2, 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в связи с чем их применение при взыскании просроченной задолженности является ничем иным как злоупотребление правом, способом уклонения АО МКК «Метрофинанс» от установленных данным Федеральным законом обязанностей микрофинансовой организации.

Вина АО Микрокредитная компания «Метрофинанс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

обращением ФИО1 в администрацию Кемеровской области в отношении АО МКК «Метрофинанс» по факту совершения кредитором действий направленных на возврат просроченной задолженности с нарушением законодательства Российской Федерации;

договором микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ №№ между ФИО1 и АО МКК «Метрофинанс», согласно которого последней АО МКК «Метрофинанс» были предоставлены денежные средства в размере 7 000 рублей, дата возврата 04.04.2018года;

сведениями о сообщениях (смс-сообщениях, голосовых сообщениях);

-соглашением на оа иные способы взаимодействия и иную частоту взаимодействия;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица – АО МКК «Метрофинанс» полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Назначая административное наказание, суд в силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, привлекаемого к ответственности юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает отсутствие у АО МКК «Метрофинанс» повторного совершения однородного административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, принимая во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о применении в отношении Общества наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается, поскольку несоблюдение юридическим лицом требований закона является существенным нарушением охраняемых общественных отношений, исключающим возможность признания совершенного АО МКК «Метрофинанс» правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество Микрокредитная компания «Метрофинанс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

УИН 32№ ИНН № КПП №

УФК по 

<

адрес> (УФССП России по 

<

адрес>) л/с №

р/с № БИК № Отделение Кемерово ОКТМО №

КБК № - судебные штрафы

Доказательства уплаты штрафа представить суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке постановление будет направлено для принудительного исполнения в подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.К. Гааг