Дело №2-307/2020

42RS0008-01-2019-003354-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

23.04.2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Кемерово, Управлению Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу о признании квартиры жилым домом, прекращении и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово, Управлению Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и с учетом уточненных требований, просит суд признать, что жилое помещение-квартира по адресу: 

<

адрес> является индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, прекратить его право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> и признать его право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 33,7 кв.м., жилой площадью – 23,3 кв.м. (л.д.4-4об., 69).

Требования мотивированы тем, что ФИО2, является собственником индивидуального жилого помещения-квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом в договоре купли-продажи от 20 декабря 2007 года и в Свидетельстве о государственной регистрации права №№, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ указан как 

<

адрес>. В техническом паспорте тип объекта - жилой дом, адрес 

<

адрес>, технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом был куплен, о чем свидетельствует договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. У прежнего домовладельца дом был зарегистрирован как квартира, поэтому и за ними зарегистрировали в Управлении Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> право собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Кемерово и предыдущими владельцами был заключен договор № на передачу квартир в собственность граждан в собственность безвозмездно по адресу: 

<

адрес>. Но это отдельный стоящий индивидуальный дом, одноэтажный, состоит из двух жилых комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенного для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных для проживания в таком здании. В доме отдельный ввод на воду, отдельная канализация, то есть не имеется общих инженерных сетей. В многоквартирном жилом доме вся система коммуникаций является имуществом общего пользования, обслуживает более одной квартиры и обязательно наличие помещений общего пользования имеющихся прямой доступ из квартир многоквартирного дома.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.75-76), в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.70).

Представитель ответчика администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.75,79), ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку правовые основания для признания принадлежащей истцу квартиры жилым домом отсутствуют (л.д.49-50). 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.75,77), ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в материалы дела представлены письменные объяснения, согласно которых изменение вида объекта недвижимости с квартиры на жилой дом, при исследовании вопроса о характеристике объекта недвижимости, о его соответствии градостроительным нормам и правилам возможно в судебном порядке, при этом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов поступивших в орган регистрации прав в установленном законном порядке, а также ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической форме, в связи с чем управление не может являться надлежащим ответчиком по делу (л.д.35-36об.) 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – КУГИ КО, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.75,78).

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учётом требований ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 288 ГК РФ определяет, что права владение, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением принадлежат собственнику жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, включая частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно ч.ч.4,5 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Из ст.16 ЖК РФ следует, что квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Как указано в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

По смыслу приведенных положений закона, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.44 ЖК РФ, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ст.289 ГК РФ, предусматривает, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 

Судом установлено, что на основании договора № от 30.08.1993г. администрация г.Кемерово безвозмездно передала в собственность ФИО4, ФИО5 квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 33,7 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.18-18об.).

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 20.12.2007г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,7 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., кадастровый номер объекта № (ранее присвоенный №), что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 20.12.2007г., выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.03.2020г., свидетельством о государственной регистрации права № от 15.01.2008г., справочной информацией по объекту недвижимости расположенному по адресу: 

<

адрес> полученному в режиме online. Указанное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности (л.д.5-5об.,6,31,57-58).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на 06.02.2020г., следует, что при натурном обследовании выявлено, что фактически на указанном земельном участке расположен отдельно стоящий одноквартирный жилой дом (лит. А), 1947 года постройки с пристройкой (лит. А1) 1980 года постройки, общей площадью 33,7 кв.м., жилой площадью 23,3 кв.м.. Согласно разделу 2 Технического паспорта, в состав объекта входит: жилой дом, пристрой, сени, баня, сараи, уборная, колодец и ограждения. Согласно раздела 3 Технического паспорта ФИО2 в соответствии со свидетельством о регистрации права от 15.01.2008г. является собственником указанного жилого дома. В разделе 6 Технического паспорта «Поэтажный план» видно, что жилое помещение имеет один вход, не является структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме, а представляет собой отдельно стоящее индивидуально-определенное здание. В разделе 7 Технического паспорта «Эксплуатация к поэтажному плану жилого дома» одноэтажный жилой дом состоит из двух жилых комнат, кухни. В разделе Технического паспорта «Техническое описание конструктивных элементов» указано, что жилое помещение имеет автономное печное отопление, систему электроснабжения от центральных сетей (л.д.59-66об.), что также подтверждается сведениям содержащимся в техническом паспорте на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на 29.07.2014г. (л.д.7-17).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2020г., по адресу: 

<

адрес> расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 33,7 кв.м., год строительства 1947г., кадастровый №, информация о правообладателе отсутствует (л.д.29), что также подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости расположенному по адресу: 

<

адрес>1, полученной в режиме online (л.д.32). 

Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2020г., в границах участка по адресу: 

<

адрес> расположен земельный участок, предназначенный под жилую индивидуальную застройку, общей площадью 764 кв.м., кадастровый №, информация о правообладателе отсутствует (л.д.30).

Из заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания дома Лит А с пристроем Лит А1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного сотрудниками ООО «Солант» 27.03.2020г., установлено, что на основании выявленных конструктивных особенностей здания дома, а именно: индивидуальный вход, отсутствие мест общего пользования, отсутствие общих стен, индивидуальное подключение инженерных сетей (автономная система отопления, индивидуальное подключение системы эл. Снабжения), здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является зданием дома, а не помещением квартиры (л.д.80-99).

На момент рассмотрения дела вышеуказанные установленные судом обстоятельства ответчиком не оспорены. 

Таким образом, из материалов дела следует, что фактически жилое помещение, принадлежащее истцу ФИО2 на праве собственности, состоит из 2-х комнат, кухни и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживаем в таком помещении, расположенных в индивидуально-определенном здании, расположенном на обособленном земельном участке, где находятся помещения вспомогательного использования.

Также из материалов дела усматривается, что в спорном отдельно стоящем одноэтажном жилом доме, являющимся объектом индивидуального жилищного строительства, отсутствует общее имущество, данный жилой дом не содержит в себе элементы общего имущества, не имеет мест общего пользования, следовательно, не включает в себя элементов многоквартирного дома.

В связи с чем, по мнению суда, указанный объект недвижимости по своим характеристикам является жилым домом, поскольку содержит в себе все его признаки и не является квартирой, поскольку не является структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а предназначен для проживания индивидуального жильца или определенной семьи.

Описание спорного жилого помещения, содержащееся в ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, полностью соответствует характеристикам объекта недвижимости, который принадлежит истцу, в связи с чем, его требования об изменении статуса жилого помещения являются правомерными.

Поскольку собственность на объект недвижимости у истца установлена, то удовлетворение иска об изменении статуса недвижимости будет носить правоподтверждающий характер. Таким решением будет подтверждено право истца на тот объект недвижимости, которым в действующем правовом регулировании являлась ранее приобретенная им квартира.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является индивидуальным жилым домом в понимании ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. Реконструкции, переустройства и тому подобное в спорном жилом доме на момент рассмотрения дела судом не выявлено.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Решая вопрос по заявленным требованиям, исходя из вышеприведенных норм закона, суд считает, что исковые требование истца к Управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу о признании квартиры жилым домом являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу является регистрирующим органом прав, который на основании заявления и документов, поступивших в данный орган ведет учет недвижимого имущества, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к администрации г.Кемерово о признании квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Указанное решение является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> признания за ФИО2 права собственности на жилой дом, общей площадью 33,7 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, тем самым требования истца в этой части также подлежат удовлетворению. 

При этом, суд считает, что требования истца к Управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям. 

С учетом изложенного и приведенного в совокупности, требования истца подлежат частичному удовлетворению 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Кемерово, Управлению Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу о признании квартиры жилым домом, прекращении и признании права собственности, удовлетворить частично. 

Признать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО2 - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 33,7 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., индивидуальным жилым домом. 

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> и признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 33,7 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу о признании квартиры жилым домом, прекращении и признании права собственности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 30.04.2020г. мотивированного решения суда. 

Судья: