РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 15 июня 2017г.

Кировский районный суд г. Самара, 

в составе председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Нуйкиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2896/17 по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самара о признании бездействий незаконными, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возбуждении исполнительного производства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременным принятием процессуального решения по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2 и не осуществлении должного контроля за возбуждением исполнительного производства.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области предъявлен исполнительный лист № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по договору займа в размере 

<

данные изъяты>. Должник ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако по имеющейся информации местом фактического жительства может быть адрес: 

<

адрес>. Действующим законодательством предусмотрено, что местом жительства гражданина является помещение, в котором лицо зарегистрировано, в связи с чем, исполнительный лист был направлен в ОСП Кировского района г.Самара, дополнительно в заявлении был указан адрес фактического проживания должника. Поскольку информация о месте жительства ФИО2 носит предположительный характер, истец полагает правильным возбуждение исполнительного производства в ОСП Кировского района г.Самара. Однако, из телефонного разговора с сотрудником канцелярии ОСП Кировского района г.Самара (ФИО3) стало известно, что исполнительный лист в период ДД.ММ.ГГГГ. был направлен в ОСП Ленинского района г.Самара. Решение о возбуждении исполнительного производства должно быть принято сотрудниками ОСП в срок не превышающий 6 дней с даты поступления исполнительного документа, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., но в нарушение ч.7,8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство по указанному исполнительному листу не возбуждено.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил административный иск, просил признать незаконным бездействие старшего пристава ОСП Кировского района г.Самара, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременным принятием процессуального решения по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2 и не осуществлении должного контроля за возбуждением исполнительного производства в ОСП Кировского района г.Самара; обязать ОСП Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по договору займа по адресу регистрации должника по исполнительному производству; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинского района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что из ОСП Кировского района поступил исполнительный лист, было возбуждено исполнительное производство, произведены исполнительские действия по месту фактического месту проживания должника, о котором в заявлении указал взыскатель. 

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на административный иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях. 

Заинтересованные лица - УФССП России по Самарской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 360, 218 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.ст. 2, 30, 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 в ОСП Кировского района г. Самара поступило заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором заявитель просил возбудить исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного листа серии №, выданного Кировским районным судом г. Самара 03.04.17г. по делу 2-6875/2016 о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа в размере 

<

данные изъяты>., штрафа в размере 1% от суммы займа за каждый день просрочки до момента исполнения обязательства по возврату займа, а также уплаченной госпошлины в размере 

<

данные изъяты>., при этом заявитель дополнительно указал, что должник фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, также в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа просил наложить арест на имущество должника ФИО2, в том числе находящееся по месту регистрации должника: 

<

адрес>, и по месту проживания должника : 

<

адрес>, вынести постановление о запрете выезда за пределы РФ в отношении должника.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ. начальника ОСП Кировского района ФИО6, в ОСП Ленинского района направлен исполнительный лист № в отношении ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу ФИО1, для дальнейшего исполнения по территориальности, как ошибочно направленный в адрес ОСП Кировского района.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района ФИО4 на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 

Принимая во внимание, что страшим судебным приставом ОСП Кировского района ФИО6 после поступления заявления представителя взыскателя исполнительный лист был направлен в ОСП Ленинского района для исполнения, то есть должностным лицом осуществлены действия, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействие старшего пристава ОСП Кировского района г.Самара, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременным принятием процессуального решения по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2 и не осуществлении должного контроля за возбуждением исполнительного производства в ОСП Кировского района г.Самара следует отказать.

Из копии исполнительного листа серии № следует, что должник ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о проживании ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что направление начальником ОСП Кировского района ФИО6 указанного исполнительного листа в ОСП Ленинского района для дальнейшего исполнения по территориальности является неправомерным.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района ФИО4 пояснила, что ею осуществлены исполнительские действия, однако сведений о нахождении какого-либо имущества должника ФИО2 в Ленинском районе г. Самара не имеется.

Кроме того, из заявления об ознакомлении с материалами данного гражданского дела от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате незаконных действий старшего судебного пристава ОСП Кировского района ФИО6 нарушен порядок возбуждения исполнительного производства, являющийся одной из установленной ФЗ «Об исполнительном производстве» процедур исполнительного производства, направленной на реализацию судебного решения, которое по смыслу ст. 46 (часть1) Конституции РФ гарантируется государством. 

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самара УФССП России по Самарской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № и возложении обязанности на ОСП Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по договору займа по адресу регистрации должника по исполнительному производству, следует удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самара ФИО4 о признании бездействий незаконными, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возбуждении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ленинского района УФССП России по Самарской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО6 принять процессуальное решение по исполнительному листу серия № и заявлению ФИО1 в установленный законом срок.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара. 

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.17г.