Дело № 2а-1201/2023

45RS0008-01-2023-001245-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

с участием прокурора Амарова А.В.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 24 июля 2023 г. посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного 19.01.2023 Курганским городским судом Курганской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, освобождается 28.09.2023. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости по предыдущему приговору Курганского городского суда Курганской области от 19.10.2018 с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с заявленными административными ограничениями.

Суд с учетом мнения участников процесса и в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 этой же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом, Пленум Верховного Суда РФ в пункте 38 своего постановления от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 19.10.2018 ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к реальному лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 26.12.2018 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с присоединением не отбытого срока наказания по приговору от 19.10.2018) к 3 годам лишения свободы в колонии особого режима.

В соответствии с постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 14.07.2020 ФИО1 был переведен в исправительную колонию строгого режима.

По постановлению этого же суда от 09.10.2020 ФИО1 был условно-досрочно освобожден на не отбытый срок 10 месяцев 5 дней.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 16.11.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

19.01.2023 по приговору Курганского городского суда Курганской области ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению 28.09.2023.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести, судимость за совершение которого погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 1 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, судимость по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого в настоящее время отбывает наказание административный ответчик погасится в 2026 году.

Кроме того, ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое относится к тяжким и за совершение которого судимость погашается у административного ответчика по истечении 8 лет со дня освобождения, то есть в 2028 году (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 1, ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора: в связи наличием судимости за совершение тяжкого преступление при опасном рецидиве, а также в связи с осуждением к реальному лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести.

Административный надзор, установленный решением Курганского городского суда Курганской области от 16.11.2020 в отношении ФИО1, прекратился с его очередным осуждением на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

Поскольку срок административного надзора в связи с наличием судимости за совершение тяжкого преступления более длительный, чем по приговору от 19.01.2023, соответственно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Курганского городского суда Курганской области от 19.10.2018 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 26.12.2018).

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания не допускал нарушения условий и порядка отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет.

Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности и в отношении которого ранее был установлен административный надзор, что не оказало на него профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора заявленные административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют усилению контроля за его поведением после отбытия наказания, предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 19.10.2018 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 26.12.2018).

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023. 

Судья У.А. Аверкина