дело №5-360/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 года город Уфа 

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 

<

данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2019 г. в соответствии с п. «д», «з» ст. 12 Федерального закона от 03.04.1995 № 40- ФЗ «О Федеральной службе безопасности» УФСБ России по Республике Коми проведено мероприятие, направленное на проверку соблюдения ИП ФИО4 оказывающим услуги по перевозке пассажиров между субъектами Российской Федерации, в ходе которого было установлено, что ИП ФИО4 20.05.2019 осуществлялась межсубъектовая перевозка по маршруту: «

<

адрес>», на транспортном средстве (далее - ТС) марки «Имя-М 3006», гос. номер № RUS.

Факт осуществления перевозки зафиксирован в путевом листе № 463 от 20.05.2019 ИП ФИО4 заказ наряде от 20.05.2019 ИП ФИО4, протоколе опроса ФИО5 от 20.05.2019.

22.05.2019 г. в соответствии с п. «м» ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» УФСБ России по Республике Коми, был направлен запрос № 65 3 20/1920 от 22.05.2019 в ФГУП «Защита ИнфоТранс» Министерства транспорта РФ (далее - ФГУП «ЗИТ») в интересах проверки соблюдения порядка передачи сведений о пассажирах и персонале транспортных средств в автоматизированные централизованные базы данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее - АЦБПДП) в отношении перевозчика пассажиров - ИП ФИО4, по маршруту: «

<

адрес>» в момент осуществления перевозки среди пассажиров числились ФИО1 и ФИО2.

27.05.2019 г. в УФСБ России по Республике Коми поступило письмо № ЗИТ - 1290 - Ш от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ЗИТ» с информацией: ИП ФИО3 (№) в Реестре перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры в АЦБПДП зарегистрирован, регистрационный номер (идентификатор поставщика информации) 25283. Соглашение с ФГУП «ЗИТ» о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств им заключено 28.07.2017.

Проверка наличия в АЦБПДП сведений о пассажирских перевозках, выполненных ИП ФИО4 по транспортному направлению «

<

адрес>» за 20.05.2019 показала, что указанные сведения от перевозчика с регистрационным номером (идентификатор поставщика информации) 25283 в АЦБПДП поступили не в полном объеме, персональные данные о пассажирах ФИО1 и ФИО2 в АЦБПДП не поступали.

06.06.2019 УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора из УФСБ России по Республике Коми поступило письмо № 65/3/20/2111 от 04.06.2019 (с приложением) с материалами для рассмотрения и принятия мер по ст. 19.7.9 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4

Защитник ФИО4 – Муталапов Р.Б. вину не признал. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.7.9 КоАП РФ непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенное умышленно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон) в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации. Информационная система состоит, в том числе, из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 11 Закона автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной, в том числе, субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Частями 5, 5.3 и 5.4 статьи 11 Закона предусмотрены данные, подлежащие передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств при оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств.

Информация о персонале (экипаже) транспортных средств, указанная в части 5.3 настоящей статьи, передается в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств по завершении формирования экипажей транспортных средств, но не позднее чем за 24 часа до момента отправления транспортного средства.

Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставление содержащихся в них данных, утвержден приказом Минтранса России от 19 июля 2012 года N 243.

В соответствии с подпунктами 12 и 15 названного Порядка перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры (поставщики информации) в соответствии с установленной сферой ведения при оформлении проездных документов (билетов) обеспечивают передачу сведений о пассажирских перевозках оператору ЕГИС ОТБ. Предоставление данных в АЦБПДП поставщиками информации осуществляется в электронной форме в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного формата в соответствии с положениями, указанными в главе III настоящего Порядка, или в интерактивном режиме путем ввода сведений о пассажирских перевозках на Интернет - портале АЦБПДП.

В силу статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" под объектами транспортной инфраструктуры понимается технологический комплекс, включающий в себя автомобильные вокзалы и станции; перевозчиком признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления 

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2019 г., письмом на имя УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора – ответом на него, путевыми листами, обобщенной справкой, протоколом опроса, извещением о составлении протокола, почтовым отчетом. 

Вышеперечисленные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достоверными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО8 проживающего по адресу: 

<

адрес> (ИНН №, ОГРНИП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьей 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов