УИД 75RS0029-01-2023-002132-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2024 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края 

В составе: председательствующего, судьи Помулевой Н.А.,

при секретаре Плотниковой С.В.

с участием: заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинской Е.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1

административного ответчика, осужденного ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 

Административное дело № 2а-61/2024 

по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Сретенского районного суда от 07 июля 2020 года, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п «з» ч.2 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. 

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 07.10.2020 приговор Сретенского районного суда от 07.07.2020 изменён: наказание, назначенное по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ снижено до 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ,,, без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 5).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал, и просил суд в связи с освобождением осужденного ФИО2, по отбытию срока наказания установить административный надзор на срок 8 лет. Просил установить все предлагаемые административным истцом ограничения, указав, что установление административного надзора в отношении ФИО2, необходимо в связи с тем, что он в настоящее время отбывает наказание за тяжкое преступление, которое совершено при наличии в его действиях опасного рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения. 

Осужденный ФИО2 в судебном заседании просил сократить срок административного надзора и уменьшить количество явок на регистрацию, поскольку у него имеется ряд хронических заболеваний, которые затруднят возможность дважды являться на регистрацию.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Рыжинской Е.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных в суд документов установлено, что ФИО2, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, которое совершено им при опасном рецидиве преступлений (л.д.8-16).

При указанных обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. При освобождении из мест лишения свободы, в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен. 

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая административный иск по существу, суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении ФИО2. следует установить сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Конец срока у ФИО2 – ***

Дата освобождения из мест лишения свободы – ***, что подтверждается справкой спецотдела учреждения (л.д. 28). 

К просьбе административного ответчика о сокращении срока административного надзора суд относится критически, поскольку срок административного надзора не зависит от усмотрения суда либо администрации учреждения. Административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, в данном случае на срок восемь лет. Правовых оснований для снижения срока административного надзора у суда при рассмотрении настоящего дела нет.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из административного искового заявления, характеристики, установлено, что ФИО2, не трудоустроен, за время отбывания наказания имеет 1 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет, эпизодически принимает участие в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории, в воспитательных мероприятиях принимает эпизодическое участие, социально-полезные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, посылок и передач, (л.д. 7), из приговора Сретенского районного суда от 07.07.2020 установлено, что ФИО2 имеет заболевание (л.д. 8-16).

Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, после освобождения ФИО2, будет проживать по адресу: ,,,.

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, наличие заболевания, суд считает целесообразным применить в отношении осужденного ФИО2, следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время), обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Города федерального значения Санк-Петербург, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление, за которое ФИО2 осужден, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения. 

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению. 

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений, суд считает необходимым указать, что ФИО2 не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ,,, к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, - *** года рождения, место рождения пгт. ,,,, освобождаемого *** по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время);

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы Города федерального значения Санкт - Петербург;

- запрещение посещения мест общественного питания, в котором осуществляется реализация алкогольной продукции.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. 

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года.