№12-336/2025

74RS0028-01-2025-005174-11

РЕШЕНИЕ

г.Копейск 10 октября 2025 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Карпеевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Лайковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АБС» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 08 августа 2025 года, в отношении ООО «АБС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее по тексту КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 08 августа 2025 года, ООО «АБС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, где ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу. 

В судебное заседание заявитель ООО «АБС», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. 

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2025 года в 13:12:26 на 27 км 100 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинской области допущено движение транспортного средства марки «МАРКА», государственный регистрационный знак НОМЕР (СТС НОМЕР), общей массой более 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, что зафиксировано в фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СМК НОМЕР, имеющим свидетельство о поверке НОМЕР со сроком действия до 16 ноября 2025 года).

Собственником данного транспортного средства является ООО «АБС».

Придя к выводу о нарушении ООО «АБС» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «АБС», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным, должностное лицо 08 августа 2025 года в порядке ст. 28.6 КоАП РФ вынесло обжалуемое постановление, которое отвечает требованиям положений статьи 29.10 КоАП РФ.

Совершение ООО «АБС» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены совокупностью доказательств, собранных по настоящему делу, в том числе: фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АБС», из которой следует, что его учредителем является С.А.В., а основным видом деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, а также иными доказательствами по делу, которые соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

С доводами жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, согласиться нельзя.

Так, в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания он может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КОАП РФ, примечание к статье 1.5 названного Кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В обоснование своих доводов автор жалобы ссылается на то, что транспортное средство находилось во владении ООО «Автологистик» на основании заключенного 23 декабря 2024 года договора аренды транспортного средства без экипажа.

Между тем доказательств реальности исполнения данного договора суду не предоставлено, а представленные документы не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица.

Представленный в материалы дела договор аренды транспортного средства без экипажа от 23 декабря 2024 года с приложениями, акт приема-передачи, трудовой договор с водителем, договор- заявка, не могут служить безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку однозначно не свидетельствуют о выбытии транспортного средства марки «МАРКА», государственный регистрационный знак НОМЕР (СТС НОМЕР), из владения (пользования) ООО «АБС» и фактическую его передачу иному лицу.

По условиям договора аренды, представленного ООО «АБС» арендатор обязуется вносить арендную плату в размере 90 000 рублей в квартал (пункт 4.1 договора). Однако в материалы дела не представлены платежные документы, подтверждающие внесение арендной платы, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии доказательств реальности исполнения договора аренды.

Также ООО «АБС» не представлены доказательства декларирования дохода, полученного от сдачи имущества в аренду.

Сведения о включении в полис обязательного страхования автогражданской ответственности сведений о целях использования транспортного средства«МАРКА», государственный регистрационный знак НОМЕР (СТС НОМЕР), аренда/прокат" материалы дела не содержат.

Наряду с этим следует отметить, что ООО «АБС» до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица для его привлечения к административной ответственности.

С учетом особенностей данной категории дел следует считать, что ООО «АБС» не доказан факт того, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения специальным техническим средством находилось во владении или в пользовании другого лица и выбыло из обладания собственника ООО «АБС».

Доводы, приведенные в жалобе, расцениваются, как желание избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Действиям ООО «АБС» дана верная юридическая оценка по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО «АБС» к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «АБС» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. При этом оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ также не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 08 августа 2025 года, которым ООО «АБС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Разъяснить участникам и заинтересованным лицам порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.А.Карпеева