Дело № 2а-27/2025

УИД 81RS0001-01-2025-000022-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г., 

с участием помощника прокурора Косинского района Бушуевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения против порядка управления, связанные с нарушением ограничений при административном надзоре. По месту жительства характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник МО МВД России «Кочевский» просил рассмотреть вопрос об установлении вышеуказанных дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 участия не принимала, просила рассмотреть дело без участия, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признана судом обязательной. В поступившем заявлении просил дело рассмотреть без его участия, с иском согласен частично, не согласен с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов так как с 16:00 часов до 23:00 часов работает у ИП ФИО3.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Из представленных материалов следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 09.12.2021 в отношении ФИО1, после его освобождения из мест лишения свободы 18.08.2017, установлен административный надзор на 3 года, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Косинского районного суда Пермского края от 20.03.2014 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131 УК РФ и ч.1 ст. 158 УК РФ, с установлением административных ограничений (л.д. 10-11).

ФИО1, являясь лицом, в течение одного года неоднократно подвергнутым административной ответственности за несоблюдение установленных ему административных ограничений, вновь совершил данное деяние, сопряженное с совершением им административного правонарушения против порядка управления, за что 30.11.2023 осужден Косинским районным судом Пермского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком (с учетом апелляционного постановления от 23.01.2024) на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 12-14, 15-17).

20.02.2024 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

01.03.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока (л.д.25).

Решением Косинского районного суда Пермского края от 10.04.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Косинского районного суда Пермского края от 30.11.2023, с установлением административных ограничений: явки один раз в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 18-19).

Решением Косинского районного суда от 13.11.2024 ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (л.д.20-22)

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения против порядка управления, связанные с нарушением ограничений при административном надзоре.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 23.12.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства с 23:30 часов 15.11.2024 до 04:45 часов 16.11.2024), постановление вступило в законную силу 10.01.2025 (л.д. 39-40); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 23.12.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (23.10.2024 в 00:50 часов отсутствовал по месту жительства), постановление вступило в законную силу 10.01.2025 (л.д. 41-42); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 23.12.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (17.12.2024 в 23:35 часов отсутствовал по месту жительства), постановление вступило в законную силу 10.01.2025 (л.д. 43-44); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 10.01.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (18.12.2024 в 23:30 часов отсутствовал по месту жительства), постановление вступило в законную силу 21.01.2025 (л.д. 45-46).

По месту жительства администрацией Косинского муниципального округа Пермского края ФИО1 характеризуется удовлетворительно, отмечено, что проживает с родителями, нигде не работает, допускает употребление спиртных напитков, приближая к себе неблагополучных граждан (л.д. 37).

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что он замечен в совершении административных правонарушений, связанных с нарушением ограничений при административном надзоре, а именно не нахождение по месту жительства в период времени, установленный решением суда, чем нарушил ограничения, установленные ему судом, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к установленным судом административным ограничениям, исходя из задач административного надзора (предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, однако частично с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Учитывая разъяснения вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, образ жизни ФИО1, который в настоящее время проживает с родителями, официального трудоустройства не имеет; учитывая обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности, суд приходит к убеждению о достаточности установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку в судебном заседании установлено, что именно в ночное время ФИО4 не находится дома, употребляет спиртные напитки, что он сам подтверждает при рассмотрении дел об административных правонарушениях, не усматривая в настоящее время оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, так как нарушений по явке в орган внутренних дел по месту жительства не установлено. При этом суд учитывает, что ФИО4 у ИП ФИО5 не трудоустроен, не работает у него с декабря 2024 года (л.д. 65).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора по решению Косинского районного суда Пермского края от 10.04.2024 в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в день принятия решения суда.

Судья подпись И.В. Петрова

Копия верна. Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.