Дело № 2а-1144/2021 

УИД 76RS0023-01-2021-001173-40 Изготовлено 16 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Любимовой Л.А., 

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 20 мая 2021 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области (далее – межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее также – ЕНВД) за 1, 2 квартал 2017 года. 

В административном исковом заявлении межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области указала, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг., в связи с чем состоял на учете в налоговой инспекции, как плательщик единого налога на вмененный налог для отдельных видов деятельности. Пунктом 1 статьи 346.32 НК РФ установлено, что уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. В установленный законом срок ответчиком была представлена налоговая декларация по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 1,2 квартал 2017 года. В соответствии с декларацией сумма исчисленного налога за указанный налоговый период составила 7 765,00 руб. При этом в установленные законом сроки оплата налога административным ответчиком не была произведена. 

На основании ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес ответчика выставлены требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате ЕНВД за 1 квартал 2017 года в сумме 1 697, 00 руб. и требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате ЕНВД за 2 квартал 2017 г. в сумме 6 068,00 руб. Срок уплаты по ЕНВД за 1 квартал 2017 года был установлен до 17.08.2017 г., за 2 квартал 2017 года – до 05.09.2017 года. 

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности на общую сумму 7 765, 00 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 30.12.2020 г. Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать в доход бюджета со ФИО1 задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2 квартал 2017 года в сумме 7 765, 00 руб. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме. Дополнительно пояснил, что доказательства направления требований об уплате налога налогоплательщику в Инспекции отсутствуют, поскольку установленный срок хранения таких документов 2 года.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, мнение по иску не представил, процессуальных ходатайств не заявил. 

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. 

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал. 

В силу п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 29.03.2021 года. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года административным ответчиком в налоговую инспекцию была предоставлена налоговая декларация по ЕНВД за 1,2 квартал 2017 года, в соответствии с которой сумма исчисленного налога составила 7 765, 00 руб.

В установленные сроки указанный налог уплачен не был, в связи с чем у административного ответчика образовалась налоговая задолженность (недоимка) в указанном размере.

Исходя из положений ст. 69 НК РФ, налогоплательщику, имеющему недоимку, налоговым органом направляется требование об уплате налога, представляющее собой извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате ЕНВД за 1 квартал 2017 года в сумме 1 697, 00 руб. было направлено административному ответчику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате ЕНВД за 2 квартал 2017 г. в сумме 6 068, 00 руб. – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. 

Срок уплаты по ЕНВД за 1 квартал 2017 года был установлен до 17.08.2017 г., за 2 квартал 2017 года – до 05.09.2017 года. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. 

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Принимая во внимание, что срок исполнения требования об уплате налога был установлен до 09.09.2017 года (по требованию за 2 квартал 2017 г.), срок обращения в суд с требованием о взыскании налога истек 09.03.2018 г., с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 23.12.2020 г., срок обращения в суд административным истцом пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из изложенного, учитывая указанные представителем административного истца причины пропуска срока, продолжительность периода просрочки, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, полагая, что указанные причины пропуска установленного законом срока уважительными не являются.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства направления ответчику требований об уплате заявленных ко взысканию налогов.

В п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 № 1032-О-О указано, что Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает систему гарантий соблюдения прав налогоплательщиков при реализации установленной его статьей 47 процедуры принудительного исполнения налоговой обязанности. Так, данная процедура может применяться только после того, как налоговым органом налогоплательщику будет направлено требование об уплате налога (статья 69) с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки, при этом само выявление недоимки осуществляется в рамках строго регламентированных Налоговым кодексом Российской Федерации процедур налогового контроля (статьи 88 и 89).

Из сказанного следует, что юридически значимым обстоятельством при рассмотрении спора о взыскании обязательных платежей в бюджет является соблюдение процедуры взыскания, в том числе – установление факта направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, штрафа, соответствующего ст. 69 НК РФ.

Поскольку выставление требования является первой стадией процедуры взыскания задолженности, а доказательства направления требования № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате ЕНВД за 1 квартал 2017 года в сумме 1 697, 00 руб. и требования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате ЕНВД за 2 квартал 2017 г. в сумме 6 068, 00 руб. в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в материалах дела отсутствуют, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2 квартал 2017 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова