Дело № 2-362/2025 (2-5845/2024;)

УИД 39RS0001-01-2024-006304-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мануковской М.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» об обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морального вреда,

третьи лица: АО «Калининградгазификация», ФБУ «Калининградский ЦСМ», ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с названным выше исковым заявлением, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Между истцом и ответчиком был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Оплата за потребление газа производилась по показания прибора учета.

В мае 2024 истек межповерочный интервал указанного счетчика. Истец оформил заявку на проверку, однако в последующем получил консультацию о необходимости замены счетчика, поскольку модель эксплуатируемого образца не идентифицирована. 

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета был заменен и опломбирован, о чем составлен акт на замену, снятие (демонтаж) прибора учета природного газа на объектах-ИЖД, квартиры, в связи с необходимостью проведения его поверки, неисправностью или непригодностью. 

В последующем, все необходимые эксплуатационные документы были переданы ответчику, однако ответчиком произведено доначисление платы за газ исходя из норматива потребления на общую сумме 30 511,94 руб. без учета показаний демонтированного ИПУ.

На претензионные обращения истца с просьбой провести перерасчет услуг по причине некорректности учета показания счетчика №, а также ввиду несвоевременности информирования истца об истечении межповерочного интервала и неготовности оказать услугу в оперативные сроки, что повлекло за собой увеличения срока эксплуатации прибора без проверки, а в последующем введя истца в заблуждение относительности необходимости получения услуги по замене индивидуального прибора учета газопотребления, вместо его поверки на метрологическую точность, ссылаясь на изложенное истец просит суд об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности, признании отсутствующей задолженности в размере 30 511,94 руб., компенсации морального вреда, штрафа и судебных издержек.

Истец в судебном заседание участие не принимал. Извещен надлежаще о месте, времени, дате судебного заседания. Ранее просил требование удовлетворить, указав дополнительно, что демонтированный прибор на поверку не сдавала, поскольку на лицевой части прибора учета содержалась информация, не позволяющая установить принадлежность средства измерения к утверждённому типу согласно Госреестра № с маркировкой GMT, что явилось препятствием для ФБУ «Калининградский ЦСМ» в оказании услуги по поверки прибора учета № и рекомендации его заменить. Однако, в процессе рассмотрения дела истец обратилась в инициативном порядке в альтернативные аккредитованные организации в частности ООО «Калининградский центр метрологии», где была проведена поверка демонтированного СИ № и выдано свидетельство о поверке средства измерения от ДД.ММ.ГГГГ, после чего истец направила заявление ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о перерасчете с приложением свидетельства о поверке, при этом о принятом решении не осведомлена.

Представитель ответчика по доверенность ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам и обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве, дополнительно просила учесть, что ИПУ газа истца был поверен в период рассмотрения настоящего дела, в настоящее время с учетом представленного свидетельства истцу произведен перерасчет, задолженность отсутствует, в связи с чем, предмет спора отсутствует. 

Третье лицо, ФБУ «Калининградский ЦСМ» в лице представителя по доверенности ФИО7 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ учреждением было зарегистрировано обращение ФИО2 о наличии потребности в выполнении работ (оказания) услуг по поверке счетчика газа по адресу 

<

адрес>. Выезд на место был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. однако услуга оказана не была, поскольку прибор не был идентифицирован по каталогу, в связи с чем, истцу была рекомендована замена СИ.

Иные лица, надлежаще извещены и времени, месте, дате судебного заседания явку не обеспечили, письменную позицию по делу не представили.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что участники процесса извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ также закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пп. пп. "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пп. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.

В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 24 Правил N 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил N 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту "в" п. 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 32 Правил N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил N 549.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 ФЗ от 26.06.2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодичной поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что использование средств измерения, срок которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

Расчет платы за поставленный газ в случае истечения срока проведения очередной поверки индивидуального прибора учета, проводится в соответствии с п.п.30, 32 вышеуказанных Правил и п.59-60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, исходя и нормативов потребления коммунального ресурса.

Вместе с тем ответчик, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т. п.).

Такая позиция нашла свое отражение в пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, из которого следует, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2011, также установлено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом общей площадью 232,2 кв.м. по 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5 с долей в праве по 1/3 каждому.

В указанном доме фактически зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, что подтверждено домовой книгой.

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (лицевой счет №), а также установлен ИПУ.

В жилом доме следующий режим газопотребления: пищеприготовление, подогрев воды, газовое отопление.

Согласно договора на проведение поверки СГБ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФБУ «Калининградский ЦСМ» ПУГ заводской № имеет межповерочный интервал – 3 года, что также подтверждено актом поверки № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периодичности проведения поверки установлена очередная дата поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ФБУ «Калининградский ЦСМ», где было зарегистрировано обращение ФИО2 о наличии потребности в выполнении работ (оказания) услуг по поверке счетчика газа по адресу 

<

адрес>. 

Выезд на место был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. однако услуга оказана не была, поскольку прибор не был идентифицирован по каталогу, в связи с чем, истцу была рекомендована замена СИ.

В последующем, истец оформил заявку в АО «Калининградгазифкация» на замену прибора учета расхода газа, согласована дата для замены прибора – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на оказание услуг (выполнение работ) по установке (замене) прибора учета расхода газа и иные услуги (работы), а также акта на замену, снятие (демонтаж) прибора учета природного газа на объектах-ИЖД, квартиры в связи с необходимостью проведения его поверки, неисправностью или непригодностью был произведен демонтаж прибора учета GMT-G6 зав. №, пломба не нарушена и установлен прибор учета СГВ-G4 зав. №. Акт подписан абонентом ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующие документы были предъявлены ответчику для принятия к дальнейшему учету, следствием чего ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» произвело расчет начислений размера платы за газ по нормативу потребления, утвержденным приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления рассчитывался по следующей методике:

- на цели пищеприготовления и подогрева воды, исходя из количества лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении (1 человек);

- на цели отопления, исходя из нормы потребления на отопление жилых помещений от газовых приборов, установленной в размере 5,5 куб.м/кв.м. в месяц, с учетом того, что норма является среднегодовой величиной и рассчитывается равномерно в течение всего года (209,9 кв.м.).

Не согласившись с произведенным начислением, истец обратилась к ответчику с просьбой переделать отчетные документы, и принять к учету показания ИПУ в момент его демонтажа согласно сведений, отображенных на фотографии, то есть в объеме 62 785 куб.м., поскольку пломба обладает признаками целостности.

На обращение истца исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» сообщил об отсутствии правовых оснований для перерасчета, поскольку у прибора истек межповерочный интервал.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора б/н на выполнения работ (оказания услуг) по поверке (калибровке) средств измерений, аттестаций испытательного оборудования, заключенного между ООО «Калининградский центр метрологии» предъявил демонтированный прибор зав. № на поверку (калибровку).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Калининградский центр метрологии» выпустило свидетельство о поверке средства измерения, указав на пригодность к применению счетчика газа зав. №.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» заявление о перерасчете с приложением свидетельства о поверке средства измерения.

ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» приняло к учету заявление, произвело перерасчет по лицевому счету №, что отражено в квитанции на оплату, а также подтверждено представителем ответчика, приобщившим в материалы дела детализированный расчет задолженности по дату формирования ДД.ММ.ГГГГ с наличием переплаты на сумму 11,57 руб.

При таких обстоятельствах, по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Условием удовлетворения исковых требований о защите прав потребителей является установление факта нарушения права потребителя.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Поскольку при обращении к ответчику за перерасчетом истцом не были представлены доказательства метрологической точности прибора, презумпция неисправности прибора учета не была опровергнута, у ответчика не имелось оснований для удовлетворения требования истца, в связи с чем, суд не усматривает в действиях ответчика нарушения прав истца как потребителя, при этом защите подлежит нарушенное право за прошедший период, а не интерес, нарушение которого лишь предполагается за ненаступивший период времени, размер обязательства на будущий период нельзя считать определенным, он может быть изменен действиями сторон, и в этом случае решение суда не будет отвечать принципу исполнимости. В настоящее время права истца не нарушены, перерасчет после предоставления свидетельства о поверки ИПУ истцу произведен.

Иные доводы истца в том числе о введении в заблуждение относительно необходимости замены прибора учета не относятся к предмету спора и не имеют правового значения, поскольку за действия сторонних юридических лиц ответчик ответственности не несет, при этом, указанное не влияет на квалификацию сложившихся правоотношений. 

Ввиду того, что основное требование истца удовлетворению не подлежит, иные требования акцессорного характера (моральный вред, штраф, судебные издержки) также оставлены судом без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № к ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт - Петербург» об обязании произвести перерасчёт, признании отсутствующей обязанности по оплате задолженности, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 г.

Судья М.В.Мануковская