Судья Ганин С.В. дело № 12-49/2021

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-604/2021

г. Ханты-Мансийск

15 сентября 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

с участием защитника АО «НК «Конданефть» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «НК «Конданефть» ФИО1 на решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «НК «Конданефть»,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры от 10 марта 2021 года АО «НК «Конданефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

Решением судьи Кондинского районного суда от 10 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника АО «НК «Конданефть» ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры защитник АО «НК «Конданефть» ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на необоснованность вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, поскольку Правила заготовки древесины позволяют очищать места рубок от порубочных остатков в течение 12 месяцев с даты декларируемого периода согласно лесной декларации, в связи с чем порубочные остатки должны были быть очищены до 31 декабря 2020 года, в то время как данный факт был установлен до истечения указанного срока, то есть 23 декабря 2020 года, что подтверждает отсутствие противоправного деяния со стороны АО «НК «Конданефть». 

Защитник в жалобе также отмечает, что рубка древесины производилась привлеченной подрядной организацией, а не АО «НК «Конданефть». 

Изучив материалы дела, заслушав защитника, проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу. 

В соответствии с частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10000 до 20000 руб. 

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила).

В силу требований пункта 15 Правил при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Как следует из материалов дела 23 декабря 2020 года в 14 час. 42 мин. сотрудниками Природнадзора Югры, на основании распоряжения заместителя руководителя Службы от 14 декабря 2020 года № 06-409/2020 проведены мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах (т.1, л.д.126).

В ходе проведения данных мероприятий на участке лесного фонда, расположенном 

<

данные изъяты>, выявлен факт использования участка лесного фонда под линейный объект (просеку) с освобожденной (вырубленной) от лесных насаждений просекой, на которой размещены порубочные остатки, сдвинутые к краю леса (стене леса) (т.1, л.д.100-117, 127-146).

При проведении проверки установлено, что данный участок лесного фонда используется АО «НК «Конданефть» на основании договора аренды лесного участка от 10 декабря 2018 года № 0049/18-04-ДА с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, под объекты: 

<

данные изъяты> (т.1, л.д.157-168).

Согласно проекту освоения лесов к вышеуказанному договору аренды, утвержденному приказом Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 января 2019 года и лесной декларации от 20 декабря 2019 года на лесном участке, переданном в аренду по данному договору, предусматривается проведение рубок лесных насаждений (сплошная рубка) на площади 

<

данные изъяты> га, в 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> га, объемом 

<

данные изъяты> м3. Лесная декларация подана на период использования лесов с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года. 

Таким образом, контрольно-надзорным органом выявлено, что при проведении рубок лесных насаждений (заготовке древесины) на участке лесного фонда 

<

данные изъяты> нарушены требования пункта 15 Правил, выразившиеся в сдвигании порубочных остатков к краю леса (стене леса) при строительстве линейных объектов. 

Исходя из подпункта «б» пункта 3.4 договора аренды лесного участка, АО «НК «Конданефть» обязалось использовать арендованный лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным договором.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «НК «Конданефть» как арендатора участка лесного фонда, на котором выявлены нарушени, к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «НК «Конданефть» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях АО «НК «Конданефть» отсутствует состав правонарушения, так как очистка мест рубок от порубочных остатков может осуществляться в течение 12 месяцев с даты декларируемого периода согласно лесной декларации, несостоятельны, поскольку юридическому лицу вменяется нарушение Правил санитарной безопасности в лесах, выразившееся в сдвигании порубочных остатков к краю леса (стене леса) при строительстве линейных объектов (пункт 15 Правил), а не нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, связанное с очисткой мест рубок от порубочных остатков. 

Ссылка защитника на то, что вырубка лесных насаждений осуществлялась подрядной организацией, также не может повлечь отмену решения суда, так как АО «НК «Конданефть» как арендатор лесных участков, отвечает за соблюдение правил заготовки древесины, а также за санитарную и пожарную безопасность на арендуемых лесных участках при выполнении работ своими силами либо с привлечением подрядных организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы не содержат аргументов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу они направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «НК «Конданефть» оставить без изменения, жалобу его защитника – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева