Дело № 2-968/2019

УИД: 42RS0037-01-2019-001953-07

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 08 июля 2019 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре судебного заседания Мельниченко А.В., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица Администрации г. Юрги ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3) о признании права собственности на гаражный бокс ***, площадью 19,1 кв. м., расположенный по адресу: ***, *** (л.д. 2-6), указав следующее.

6 апреля 2009 года между Ф.Г.Т. и индивидуальным предпринимателем ФИО3 был заключен договор поручения. В день заключения договора в кассу ИП ФИО3 были внесены денежные средства в сумме 200000 (двести тысяч) рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 06.04.2009 г. Ответчик в соответствии с п. 1 договора обязан был совершить действия по отводу земельного участка под строительство, по проектированию и строительству гаражного бокса, входящего в состав гаражного комплекса, расположенного по адресу ***, с последующей его передачей в собственность. Земельный участок был выделен Администрацией *** распоряжением от 11.07.2001 года ***-р и предоставлен ответчику в аренду распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Юрги *** от 18.10.2005 г. Гаражи фактически были построены, однако не были в установленном порядке введены в эксплуатацию, и как следствие, не были переданы ответчиком по акту приема-передачи. 

17 февраля 2014 года Ф.Г.Т. продала гаражный бокс *** Т.Ю.В., о чем свидетельствует договор купли продажи гаражного бокса *** от 17.02.2014г. 

20 марта 2015 года истец купил гаражный бокс *** у Т.Ю.В., о чем свидетельствует договор купли продажи гаражного бокса от 20.03.2015г. 

Фактически владея на протяжении ряда лет гаражным боксом, истец не имеет возможности им распоряжаться - в силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации. 

В Юргинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области при обращении по вопросу регистрации права на гаражный бокс, истцу разъяснили, что право собственности может быть зарегистрировано по договорам купли-продажи, мены, дарения, но не по договору поручения, и что вопрос о регистрации права на гаражный может быть разрешен только в судебном порядке. 

Истец обратился в Администрацию г. Юрги по вопросу присвоения адреса объекту - гаражный бокс. Администрацией г. Юрги вынесено Постановление (выписка) от 23.04.2019 № 437 «О присвоении адреса объектам капитального строительства, земельным участкам, внесении изменений в постановление Администрации города Юрги от 25.03.2019 № 296 «Присвоить адрес нежилому помещению - гаражному боксу, расположенному на первом этаже нежилого двухэтажного кирпичного здания по адресу: ***; *** *** *** - ***, *** *** 

Комитет архитектуры Администрации города Юрги в ответе от 04.07.2018 г. № 02-02/2415 указал на тот факт, что в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Юргинского городского округа», утверждёнными решением ЮГСНД от 18.03.2016 г. ***, земельный участок по адресу: *** ***, расположен в зоне ИТ - подзоне индивидуального транспорта. Основным видом разрешённого использования земельных участков являются объекты гаражного назначения. 

Истец также обратился в Государственное бюджетное учреждение Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 7 БТИ г. Юрги для получения Технического паспорта и Технического плана на помещение. Гаражному боксу присвоен инвентарный № 1-7005, истцу выданы: Технический паспорт и Технический план на помещение - гаражный бокс, а также справка о том, что ограничения или обременения на данный объект не зарегистрированы. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

В соответствии со ст. 2,3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. 

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому истец полагает, что законно обращается в суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение - гараж по адресу ***, *** ***, общей площадью 19,1 кв.м. 

В соответствии с тем фактом, что гаражи ИП Абрамяном строились на выделенном земельном участке, на основании разрешения на строительство «Комплекса подземно-надземных погребов и гаражей» № 6 от 28.05.2004г., выданного Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации г. Юрги, - гараж № 60 построен в установленном законом порядке, сумма по договору полностью оплачена, указанный гараж соответствует строительным нормам и правилам, включен в технический паспорт. 

Строения гаражи не являются самовольной постройкой, возведены в соответствии с разрешением на строительство, соответствуют градостроительным нормам. 

Формально, в реестре новая вещь - гараж - не создан, поскольку отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), а комплекс гаражей в данный момент является объектом незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ). 

Истец не может нести ответственность, и его права не могут быть ограничены в результате ненадлежащих действий заказчика, застройщика, инвестиционных компаний и других организаций и учреждений органов власти при строительстве указанного нежилого здания. 

В связи с тем, что спорный объект незавершенного строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота, принимая во внимание то обстоятельство, что истец не имеет возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке, в связи с отсутствием части документов, необходимость предоставления которых предусмотрена ст. 25 ч. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс ***, площадью 19,1 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, *** ***, ***, пом. ***.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО3 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался почтовым отправлением по адресу его регистрации по месту жительства, однако корреспонденция суда возвращена в суд по истечению срока хранения (л.д. 32-37).

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

С учетом вышеуказанных норм права и позиции Верховного Суда РФ, на основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального права, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ИП ФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Юрги ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 43), в судебном заседании не возражала против признания права собственности на гаражный бокс за истцом, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ФИО4, действующая на освоении доверенности (л.д. 30), в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения по делу, в которых просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 28-29).

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив письменные объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из пояснений представителя Администрации г. Юрги в судебном заседании, а также из Архивной копии Распоряжения Администрации г. Юрги № 607-р (л.д. 16) установлено, что 06.04.2009 года предприниматель ФИО3 и Ф.Г.Т. заключили договор поручения и договор, по условиям которого поверенный на денежные средства доверителя в сумме 200000 рублей обязался совершить действия по отводу земельного участка, проектированию и строительству гаражей, расположенных по *** этаж, ***, согласно прилагаемой к договору схеме расположения гаражей с последующей передачей его по окончанию строительства и составления акта сдачи-приемки в собственность доверителя, а доверитель обязался обеспечить поверенного денежными средствами: в срок до 06.04.2009 г. – 200000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 06.04.2009 г. (л.д. 8,9).

Земельный участок был выделен Администрацией г. Юрги распоряжением от 11.07.2001 года ***-р и предоставлен ответчику в аренду распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Юрги *** от 18.10.2005 г. (копия на л.д. 44,45).

Гаражи фактически были построены, однако не были в установленном порядке введены в эксплуатацию, и как следствие, не были переданы ответчиком по акту приема-передачи. 

17 февраля 2014 года Ф.Г.Т. продала гаражный бокс *** Т.Ю.В., о чем свидетельствует договор купли продажи гаражного бокса *** от 17.02.2014г (копия на л.д. 10). 

20 марта 2015 года истец купил гаражный бокс *** у Т.Ю.В., о чем свидетельствует договор купли продажи гаражного бокса от 20.03.2015г. (копия на л.д. 11). 

Истец обратился в Администрацию г. Юрги по вопросу присвоения адреса объекту - гаражный бокс. 

Администрацией г. Юрги вынесено Постановление (выписка) от 23.04.2019 № 437 «О присвоении адреса объектам капитального строительства, земельным участкам, внесении изменений в постановление Администрации города Юрги от 25.03.2019 № 296 «Присвоить адрес нежилому помещению - гаражному боксу, расположенному на первом этаже нежилого двухэтажного кирпичного здания по адресу: ***; *** ***, бокс *** - Российская Федерация, *** ***, пом. *** (копия на л.д. 17). 

Истец также обратился в Государственное бюджетное учреждение Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 7 БТИ г. Юрги для получения Технического паспорта и Технического плана на помещение. Гаражному боксу присвоен инвентарный № 1-7005, истцу выданы: Технический паспорт и Технический план на помещение - гаражный бокс, а также справка о том, что ограничения или обременения на данный объект не зарегистрированы (копии на л.д. 12-14, 15-16,18). 

В установленном законом порядке гаражные боксы ИП ФИО3 в эксплуатацию введены не были, что подтверждается Уведомлением Комитета архитектуры Администрации г. Юрги от 21.09.2012 года, которым ФИО3 уведомлен об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Комплекс подземно-надземных погребов и гаражей», расположенного в *** между домами ***А по *** и *** по *** на земельном участке с кадастровым номером ***, поскольку срок действия разрешения истек 01 января 2005 года (копия на л.д. 47). 

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, который вступил в законную силу 04.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно акту экспертизы ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» *** от 24.06.2019 техническое состояние здания гаражного бокса ***, расположенного по адресу: ***, ***, характеризуется как «работоспособное техническое состояние». При «работоспособном техническом состоянии» эксплуатация указанного гаражного комплекса возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 50-51,56-90).

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Юрге и Юргинском районе от 26.06.2019 года, справкам ООО «Энерготранс» от 25.06.2019 года, ООО «Юрга Водтранс» от 26.06.2019 года, гаражный бокс ***, расположенный по адресу: ***, *** не нарушает действующих норм и правил, прав и законных интересов других лиц (л.д. 48-49,52,53).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 постановления Пленума от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 24.06.2019г. (л.д. 55) следует, что сведения о нежилом помещении, адрес: ***, ***, площадь 19,1 кв.м, в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что гаражный комплекс, в состав которого входит гаражный бокс, расположенный по адресу: ***, ***, бокс ***, построен на отведенном для его строительства земельном участке, предназначенном для строительства гаражного комплекса. Гаражный бокс соответствует требованиям СНиП и СанПиН, пригоден к эксплуатации. Сохранение гаражного бокса не влечет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Администрация г. Юрги не возражает против сохранения гаражного комплекса и против признания права собственности на вышеуказанный гаражный бокс за истцом. Ответчик право собственности истца на вышеуказанный гаражный бокс не оспаривает.

Надлежащее оформление права собственности истца не возможно в силу недобросовестного поведения ответчика, который не предпринял мер к надлежащему оформлению всех необходимых документов и вводу построенного объекта в эксплуатацию.

Тот факт, что ответчик не ввел гаражный комплекс в эксплуатацию в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования истца фактически являющегося собственником вышеуказанного гаражного бокса.

Оценивая доказательства и установленные судом обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ***, ***, бокс ***.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку – гаражный бокс ***, площадью 19,1 кв. м., расположенный по адресу: ***, ***, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гаражный бокс ***, площадью 19,1 кв. м., расположенный по адресу: ***, ***

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда - подпись - В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 26 июля 2019 года