Дело № 12-101/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Упорово 20 ноября 2017 года 

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Севрюгина И. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора ООО «КРАФТ» ФИО1, представителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора ООО «КРАФТ» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 11 октября 2017 года по делу № 5-770\2017-3м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении 

директора общества с ограниченной ответственностью «КРАФТ» ФИО1, родившегося ... в селе ..., гражданина Российской Федерации, ..., ..., ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., директора ООО «КРАФТ», расположенного по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... директор ООО «КРАФТ» ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. При этом мировой судьи сделал выводы и виновности ФИО1, предоставившего налоговую декларацию па акцизам на этиловый спирт, алкогольную и подакцизную спиртосодержащую продукцию за январь 2017 года. 

С данным постановлением ФИО1 не согласился и обратился в Заводоуковский районный суд ... с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района по делу ...м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ от ..., в которой ссылается на существенные нарушения закона Российской Федерации, а именно: полагает, что судебный акт подлежит отмене, как вынесенный без учета требований п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ссылка мирового судьи на приказ ФНС России от ... № ММВ-7-3/1@ ошибочная, ФНС России не вправе устанавливать сроки предоставления каких либо то ни было деклараций, декларация подлежит предоставлению в налоговый орган не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором налогоплательщик осуществлял операции, признаваемые объектом налогообложения. В феврале 2017 года ООО «КРАФТ» таких операций не осуществляло, и доказательств обратного налоговым органом суду не представлено. Обязанности предоставить декларацию за февраль 2017 года налоговый закон на ООО «КРАФТ» не возлагал. В то же время закон не возбраняет налогоплательщику предоставлять по своей инициативе налоговому органу «нулевые декларации». ... ФИО1 в канцелярию мирового судьи были представлены письменные объяснения по делу об административном правонарушении, мировой судья уклонился от изложения в судебном акте доводов, изложенных в письменном объяснении, так и в их оценке. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, считает, что постановление вынесено незаконно с нарушением норм налогового законодательства, дополнительно пояснил, что в феврале 2017 года деятельность предприятие не осуществляло, в связи с чем, полагает, что отсутствует обязанность по предоставлению налоговой декларации за данный период. Предоставил позднее нулевую декларацию за данный период по собственному желанию. Остатков алкогольной продукции на складе не было, об этом в налоговый орган не сообщал.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 поддержал доводы жалобы ФИО1 и пояснил, что в соответствии с требованиями п. 5 ст.204 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых ими операций, признаваемых объектом налогообложения. В отношении таких операций представляют налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа шестого месяца, следующего за налоговым периодом, в котором совершены соответствующие операции. Ввиду того, что деятельность данным предприятием признаваемая объектом налогообложения не осуществлялась в указанный период, необходимость предоставления нулевой декларации в соответствии с письмом ФНС от ... № ЕД-4-3\16020@ отсутствует.

Представитель Межрайонной ИФНС России ... по ... в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России ... по ....

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представителя, изучив доводы жалобы, суд считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно части 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь директором ООО «КРАФТ» совершил административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении налоговой декларации по акцизам за этиловый спирт, алкогольную и подакцизную спиртосодержащую продукцию за февраль 2017 года в Межрайонную ИФНС России ... по ... ... (л.д.2, 6, 7, 8). 

В соответствии с Приказом ФНС России от ... N ММВ-7-3/1@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию в электронной форме и порядка ее заполнения, а также формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, автомобили легковые и мотоциклы в электронной форме и порядка ее заполнения" представление декларации по форме и формату, утверждённым Приказом ФНС России ММВ-7-3/1@, является обязанность налогоплательщика при предоставлении данных деклараций на налоговый период по акцизам за февраля 2017 года. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее - Постановление № 815) декларации представляют организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие соответствующую деятельность по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

В соответствии со ст.80 НК РФ - налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, предусмотренных ч.2 ст. 18 НК РФ, которая не содержит нормы освобождающей налогоплательщика от предоставления налоговой декларации, в случае если налогоплательщиком в отчетном налоговом периоде не совершались операции, признаваемые объектом налогообложения акцизами.

При таких обстоятельствах, налоговым законодательством определено, что налогоплательщик обязан представлять декларацию даже в случае, если суммы налога к уплате нет.

Кроме того, должностным лицом не оспаривается факт того, что указанная декларация с нулевыми показателями была предоставлена в налоговый орган с нарушением установленного срака.

Таким образом, мировым судьей сделан верный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 15.5 КоАП РФ. 

Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьёй в совокупности другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

При назначении наказания мировой судьи учел характер и конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также личность виновного. В связи с чем, ФИО1 назначено минимальное наказание в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ и в соответствии и с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 29.7 КоАП РФ, мировым судьей нарушен не был. 

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек. 

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Жалобу директора ООО «КРАФТ» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 11 октябре 2017 года без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение 10 дней суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись И. В. Севрюгина