Дело № 2-523/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000339-71

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., 

при секретаре Иргалиной Р.Д.,

с участием представителя истца прокурора Иркабаева А.М.,

Ф.И.О.1

представителя ответчика Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Ф.И.О.5,

представителя отдела по делам опеки и попечительства Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Ф.И.О.4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Ф.И.О.1 к администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, 

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор в интересах Ф.И.О.1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район РБ с требованием обязать ответчика предоставить Ф.И.О.1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет, мотивируя требования тем, что Ф.И.О.1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение Ф.И.О.1 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено.

Просят обязать администрацию муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан предоставить Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Ф.И.О.3 исковые требования поддержал.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации МР Учалинский район РБ Ф.И.О.4 поддержала исковые требования, полагая их законными и обоснованными. 

Представитель ответчика Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Ф.И.О.5 в удовлетворении исковых требований прокурора просили отказать.

Представитель третьего лица Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ на судебное заседание не явился, представив отзыв в котором просил рассмотреть без его участия и, указав, что они являются ответственными за формирование сводного списка Республики Башкортостан, а решения о включении в список муниципального района (городского округа) республики и о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, принимаются администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан. 

Иные представители третьих лиц, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав участников процесса, изучив доводы иска и исследовав представленные документы, полагая возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что Учалинский межрайонный прокурор по обращению Ф.И.О.1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Установлено, что Ф.И.О.1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №УД Ф.И.О.1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установлено, что Ф.И.О.1 достиг возраста 18 лет, не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства по состоянию на сегодняшний день администрацией муниципального района Учалинский район Ф.И.О.1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не представлено, обязанность предоставления которого возложена на органы местного самоуправления за счет средств республиканского бюджета.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что Ф.И.О.1 будучи отнесенным к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, достиг 18 лет, он нуждается в жилом помещении, закрепленного жилого помещения не имеет, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу вышеприведенных норм, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, а в случае судебного спора - после вступления в силу судебного постановления согласно ст.210 ГПК РФ. Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

В силу п.8.4 Постановления Правительства РБ от 06.09.2013г. №407 (ред. от 11.01.2018г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: а) общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; б) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение данного иска приведет к нарушению прав иных лиц, состоящих на учете для получения жилья по указанному основанию, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. 

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного, на основании вышеуказанных правовых норм и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан предоставить Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 22.04.2025г.