№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 мая 2019 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего - судьи Губжокова Х.Б., 

при секретаре Мизиевой Е.А., 

с участием представителя истца Министерства сельского хозяйства КБР – К.,

ответчика – Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства КБР к Ж. о расторжении соглашения о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и взыскании гранта,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство сельского хозяйства КБР обратилось в суд с иском к Ж. о расторжении соглашения от 27.12.2013г. и взыскании суммы гранта в размере 500000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что 27.12.2013г. Министерство сельского хозяйства заключило с индивидуальным предпринимателем главой крестьянско-фермерского хозяйства Ж. соглашение № о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского хозяйства согласно которому ей предоставлен грант в размере 500000 рублей, из которых; 439580,50 рублей из федерального бюджета, 60419,50 рублей - из республиканского бюджета КБР. Ответчиком не выполнено условие, предусмотренное подпунктом 2.2.4 и пунктом 2.2 Соглашения которым на него возложена обязанность осуществлять деятельность КФХ не менее пяти лет с момента получения гранта. Так как _____г. до истечения установленного соглашением срока, Ж. прекратила деятельность КФХ, истец просит в соответствии с положениями ст. 78 Бюджетного кодекса РФ взыскать с Ж. сумму гранта в пользу Министерства сельского хозяйства КБР и расторгнуть соглашение.

В судебном заседании Ж. иск не признала и просила суд отказать в иске применив последствия срока исковой давности, что является основанием для отказа удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца К. действующая на основании доверенности 14.05.2019г., в судебном заседании иск поддержала по основаниям изложенным в иске пояснив, что срок исковой давности истцом не пропущен, так как соглашение было заключено на пять лет и по истечении которых и начинает течь срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходи следующему.

Согласно cт. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановление Правительства РФ №166 от 28.02.2012г. утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета бюджетам субъекта РФ на поддержку начинающим фермерам. 

Постановлением Правительства КБР от 20.04.2012г. №82-ПП № о правилах предоставления в КБР грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2012-2014 годах» и приказом Министерства сельского хозяйства КБР от 14.11.2013г. №87 утверждён порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной выплаты 2012-2014 годах. 

Утвержденный порядок предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в КБР определяет цели, условия и порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, критерии конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления грантов, а также порядок возврата грантов в региональный бюджет ив случае нарушения условий, установленных порядков.

Статьями 28 и 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. 

В силу п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. 

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установленных обязательств по возврату. 

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий установленных при предоставлении субсидий.

При этом условия возврата субсидий должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. 

В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидии.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидии в случае нарушения условий установленных при их предоставления. Как усматривается из материалов дела, Ж. была включена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей как глава КФХ _____г.. После чего как начинающий фермер Ж. обратилась за предоставлением Гранта на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства предоставив необходимый перечень документов. 

Согласно соглашению № заключенному _____г. Между Министерством сельского хозяйства КБР и индивидуальным предпринимателем главой КФХ Ж. в соответствии с постановлением правительства КБР от _____г. №-ПП «О Правилах предоставления Кабардино-Балкарской Республики грантов единовременная помощь начинающим фермерам 2012-2013 годах», истец ответчику предоставил бюджетные средства в виде Гранта на поддержку начинающих фермеров. Сумма Гранта составила 500000 руб. из которых 439580,50 руб. из Федерального бюджета, 60419,50 руб. из республиканского бюджета КБР. 

В соответствии с абзацем 19 раздела 3 порядка пунктом 2.2.4 соглашения получатель Гранта обязан осуществлять деятельность КФХ не менее 5 лет с момента получения Гранта. Согласно пункту 2.3 соглашения Министерства вправе потребовать возврата предоставления Гранта в случае невыполнения условий настоящего соглашения получателем указанных в пункте 2.2.1 - 2.2.7. 

Разделом 3 Соглашения установлено, что в случае невыполнения получателем условий, указаны в пунктах 2.2.1 -2.2.7 соглашения получатель, обязан возвратить полученные средства в 30-дневный срок с момента наступления оснований для возврата. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №. крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Ж., прекратила свою деятельность 31.01.2017г. по решению членов КФХ. 

И соответствии с п. 1 ст. ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в обшей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Пунктом 2 данной нормы установлена возможность создания фермерского хозяйства одним гражданином.

Как было указано выше, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта, а также в соответствии с Постановлением Правительства КБР от 20.04.2012г. №82-ПП «О правилах предоставления в Кабардино-Балкарской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2012-2014 годах», обязательным условием получения гранта и обязательством, которое принимает на себя начинающий фермер является осуществление деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки. Неисполнение данного обязательства влечет возврат данных средств.

Таким образом, достаточным основанием для возврата средств государственной поддержки является факт прекращения деятельности фермерского хозяйства.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, факт прекращения деятельности КФХ 31.01.2017г. подтвержден, основанием внесения в ЕГРИП сведении о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства указано решение его членов.

_____г. в адрес ответчика Ж. было направлено уведомление о возврате выделенной субсидии.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств зашиты своих интересов в суде.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня определяемого в соответствии ст. 200 ГК РФ.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для зашиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Ответчик в судебном заседании заявил о пропуске срока исковой давности, однако в данном случае истцом срок давности не пропущен, так как ответчик в соответствии с п.3.1 соглашения от _____г. грант должен был быть возвращён ответчиком в течение 30 дней после прекращения деятельности КФХ, Ж. закрыла свою деятельность 31.01.2017г., а истец обратился в суд 29.03.2019г.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства КБР удовлетворить. 

Расторгнуть с Ж. соглашения от _____г. № заключенное с Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и взыскании гранта.

Взыскать с Ж. в пользу Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики грант в размере 500000 руб. предоставленный начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд КБР в течение месяца со дня его принятия через Черекский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено _____г.г.

Председательствующий подпись Х.Б. Губжоков 

*****

***** 

*****