Дело № 5-190/20

25MS0027-01-2020-000011-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2020 года 

<

...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края О.О.Ясинская, рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа города Владивостока по гимнастике», 

<

...>., юридический адрес: 

<

адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

дата на территории, в здании, помещениях Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа города Владивостока по гимнастике» ( далее по тексту МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике), расположенных по адресу: 

<

адрес> не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от дата.

По данному факту в отношении МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике возбуждено дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике, представитель ОНДиПР по г.Владивостоку в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Ввиду изложенного, квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании установлено, что основанием для составления в отношении юридического лица - МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике протокола об административном правонарушении №, послужило невыполнение в установленный срок до дата. предписания № от дата, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении не следует, что МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике ранее привлекалось к административной ответственности по ч.12 или 13 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что невыполнение МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от № от дата подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. 

Кроме того, санкция части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 14 данной статьи.

В связи с чем, совершенное МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике деяние следует переквалифицировать с части 14 на часть 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом МБУ СШ г.Владивостока по гимнастике административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от дата, актом проверки №, предписанием № от дата иными материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа определив его размер минимальный.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа города Владивостока по гимнастике» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

<

...> 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О.Ясинская