Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Михайловский районный суд в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Шаповал И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Михайловского муниципального района 

<

адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, Департамент труда и социального развития 

<

адрес>, Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> о признании пострадавшим в результате наводнения, установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО2 обратилась в суд, указав в обоснование, что с 2015 года и по настоящее время с супругом ФИО1 постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. Указанный дом на праве собственности принадлежит ее супругу. 

В связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года произошло затопление дома, согласно акта обследования жилого дома от 12.08.2017 года объект поврежден (в доме стояла вода, затоплен подвал, частично обрушилась штукатурка, пол провален), однако в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года она не была признана пострадавшей в результате ЧС и не включена в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». 

Истица просит признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> и на основании п.п. «г» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" признать право на получение 

<

данные изъяты> рублей; возложить на администрацию Михайловского муниципального района Приморского края обязанность включить в списки пострадавших граждан, в оказании разовой материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица ФИО2 на иске настаивала, суду показала, что с супругом постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. Супруг получил в полном объеме положенные выплаты. Она зарегистрирована в 

<

адрес> в 

<

адрес>, квартиру приобрела для своей пожилой мамы, ждет ее переезда, квартира длительное время пустует, что подтверждается отсутствием потребления в течение длительного периода временив жилом помещении электроэнергии, воды.

Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

От третьих лиц УФК по 

<

адрес> и Департамента труда и социального развития 

<

адрес> поступили письменные отзывы, приобщенные к материалам дела, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Третье лицо ФИО1 суду показал, что постоянно проживает с супругой по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> просит удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав пояснения истца, третьего лица, свидетеля ФИО5, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно абзаца 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года ( в редакции от 30.09.2015 года) №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25 000 рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Согласно п.п. «г» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Как установлено в судебном заседании, в жилом доме по адресу: 

<

адрес> края, 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1

Истица ФИО2 вступила в брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года

Истица ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Согласно акту обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ объект поврежден (в доме стояла вода, затоплен подвал, частично обрушилась штукатурка, пол провален).

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Из пояснений допрошенного свидетеля ФИО5 следует, что она постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 и ФИО2 хорошо знает, как соседей, это семейная пара, проживает вместе около 8 лет. Часто наблюдает, как вечером муж привозит истицу с работы домой, утром увозит на работу. В августе 2017 года в период ливневых дождей истица также проживала с мужем.

В обоснование заявленного требования об установлении факта постоянного проживания истица представила суду квитанции по начислению коммунальных платежей за период 

<

данные изъяты> включительно.

При изучении квитанций судом установлено, что по адресу регистрации истицы установлены приборы учета потребления электроэнергии, ГВС и ХВС.

Согласно представленных квитанций электроэнергия за период с июня по сентябрь 2017 года включительно не потреблялась, показания счетчика за весь указанный период времени не изменились и составили 

<

данные изъяты>. В представленных квитанциях также не отражено потребление ГВС и ХВС.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Представленные суду квитанции, свидетельствующие об отсутствии на протяжении длительного периода времени потребления электроэнергии и воды свидетельствуют о том, что по месту регистрации истица фактически не проживает и в совокупности с показаниями свидетеля позволяет суду прийти к выводу о фактическом проживании истицы с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года, по адресу 

<

адрес>

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования истицы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>

Признать ФИО2 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 

<

данные изъяты> рублей в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №. 

Возложить на администрацию Михайловского муниципального района 

<

адрес> обязанность включить ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории 

<

адрес> в августе 2017г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Михайловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья Родик С.Г.