Дело №12-320/2021

УИД 23RS0№-18

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 09 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Есипко С.Н., 

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием представителя ООО «Росгоссервис» по доверенности – ФИО1,

представителя административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийск – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «РОСГОССЕРВИС» на постановление Административной комиссии при Администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № № о привлечении ООО «РОСГОССЕРВИС» к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Мо 

<

адрес> от 05.04.2021г. № № ООО «РОСГОССЕРВИС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.

<

адрес> «Об административных правонарушениях № 608-КЗ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В Октябрьский районный суд 

<

адрес> поступила жалоба ООО «РОСГОССЕРВИС» на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в материалах дела об АП отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения, земельный участок с растительностью естественного происхождения не является газоном, в месте размещения транспорта растительность отсутствовала. 

От представителя административной комиссии поступил отзыв на жалобу.

В судебном заседании представитель ООО «РОСГОССЕРВИС» повторил доводы, изложенные в жалобе и представленных пояснениях, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии в судебном заседании просила жалобу отклонить, считая постановление законным и обоснованным. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 45.1.3 и 45.1.4 Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 г. № 228 «Об утверждении Положения о правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск» (далее – Решение № 228) санитарное содержание внутриквартальных и дворовых территорий включает в себя: уход за зелеными насаждениями на внутриквартальных территориях, содержание проездов, тротуаров, газонов, фасадов, детских, хозяйственных, спортивных площадок и других объектов внешнего благоустройства.

Правила обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск (п.1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 1.9 Правил благоустройства контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления и их структурные подразделения в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 2.6 Правил благоустройства (в редакции изменений, внесенных Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 февраля 2021 г. № 81) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов; луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в 5 ;::е ::5етов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и пли многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

В соответствии с пунктом 17.1.10 Правил благоустройства запрещена парковка автотранспортных средств на газонах.

Лица, допустившие нарушения Правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 56.3 Правил благоустройства).

В соответствии с Положением об управлении контроля городского хозяйства (далее - Управление), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 05.02.2018 № 401 «О внесении изменений в постановление главы

администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 29 октября 2007 года № 3241-1 «О создании управления контроля городского хозяйства...», основными задачами Управления является осуществление мониторинга санитарного состояния и благоустройства территории общего пользования МО г. Новороссийск, осуществление деятельности по контролю за исполнением обязательных требований правовых актов МО г. Новороссийск в части санитарного состояния и благоустройства.

На территории муниципального образования город Новороссийск администрацией города внедрен программный комплекс «Ангел: Административные комиссии», в рамках которого в автоматическом режиме на ежедневной основе специалистами управления контроля городского хозяйства администрации города проводится мониторинг территории муниципального образования город Новороссийск на выявление фактов нарушений парковки транспортных средств на зеленой зоне, нарушения пункта 17.1.10 Правил благоустройства фиксируются программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото-и видеофиксацией «Дозор-МП».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 16 мин., у 

<

адрес> в 

<

адрес>, ООО «РГС» в нарушение Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило стоянку транспортного средства марки «ГАЗ 2705», г/н №, вне предназначенного для этого месте, на газоне.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 ст. 3.2 Краевого закона №-КЗ.

Из жалобы ООО «РОСГОССЕРВИС» следует, что земельный участок с растительностью естественного происхождения, на котором было расположено транспортное средство, не является газоном, а в месте размещения транспорта растительность вовсе отсутствовала. 

Однако, факт совершения ООО «РГС» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП», заводской №, свидетельство о поверке №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; приобщенным в материалы дела реестром зеленых насаждений Южного внутригородского района по вышеназванному адресу, из которого усматривается, что данная территория представляет собой озелененную территорию с произрастающими на ней зелеными насаждениями, внесенную в Реестр зеленых насаждений 

<

адрес>, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке создания и ведения реестра зеленых насаждений на территории муниципального образования 

<

адрес>», в силу п. 5 которого администрацией муниципального образования 

<

адрес> осуществляется проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес>, земельных участках, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, вывод Административной комиссии Администрации МО 

<

адрес> о наличии в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения, является правильным. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений 

<

адрес>, оснований не имеется и заявителем суду не представлено. 

Наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей применено правильно, в пределах санкции п. 1 ст. 3.2 608-КЗ, с учетом всех обстоятельств по делу.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ООО «РОСГОССЕРВИС» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации МО 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «РОСГОССЕРВИС» к административной ответственности по п. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу ООО «РОСГОССЕРВИС» - без удовлетворения».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья С.Н. Есипко