16RS0051-01-2019-0064660-53

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

копия дело №2- 5653/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казань в составе:

председательствующего судьи Шайдуллиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Р.Э., 

с участием истицы ФИО3, ее представителя, допущенного к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ _- ФИО8,

представителя ответчика по доверенности - ФИО9,

представителя третьего лица Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клиника медицинского университета» по доверенности -ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее по тексту также ГУ - УПФ РФ в г.Советском районе г. Казани, пенсионный орган) с учетом уточненных и увеличенных неоднократно требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей..

В обоснование требований указывается, что решениями ответчика от 

<

дата изъята>, от 

<

дата изъята>, от 

<

дата изъята>, от 

<

дата изъята> не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью различные периоды работы истицы. 

С решением пенсионного органа от 

<

дата изъята> истица не согласна относительно следующих периодов работы:

С 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности детской медицинской сестры обсервационного отделения родильного дома № 3 имени ФИО11 включен пенсионным органом в календарном исчислении на том основании, что согласно акту документальной проверки не подтверждается работа истицы в отделении хирургического профиля стационара, поскольку в родильном доме вне родильного отделения имеется обсервационное отделение, куда истица была переведена на должность медсестры детской. Истица просит указанный период работы включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

В календарном исчислении не включен период работы ФИО3 в должности акушерки в медицинской службе ПО «Казанский оптико-механический завод» 03.08

<

дата изъята> на том основании, что номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. 

<

номер изъят> «медицинская служба» не предусмотрена 

В календарном исчислении не включен период работы истицы с 

<

дата изъята>., с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки женской консультации Городской поликлиники 

<

номер изъят>

Исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>.в период работы в должности акушерки женской консультации Городской поликлиники 

<

номер изъят> г. Казани, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки отделения планирования семьи ГАУЗ «Городская поликлиника 

<

номер изъят>», с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки смотрового кабинета ГАУЗ «Городская поликлиника 

<

номер изъят>» 

ФИО3 и ее представитель заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала.

Третье лицо Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника 

<

номер изъят>» г. Казани представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв на иск, в котором указывается, что за период работы ФИО3 с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> гю страховые взносы уплачены в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клиника медицинского университета» (в настоящее время родильный дом № 3 имени ФИО11 входит в состав данного учреждения) поддержала требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истицы с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в родильном доме № 3, указывая на то, что весь этот период истица работала родильном отделении, являющемся отделением хирургического профиля, если и перемещалась на должность медицинской сестры на период нахождения других сотрудников в отпусках, то любом случае перемещение происходило в пределах родильного отделения, в связи с чем отсутствует запись в ее трудовой книжке о переводе в другое (обсервационное) отделение.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 определен следующий порядок применения нормативно - правовых актов при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" применяются для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" которое применяется для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 которые применяются для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно. С 01.01.2002 г. применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Кроме этого наряду с вышеуказанными нормативно - правовыми актами применяются Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. N 395; Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональном образованием в учреждениях здравоохранения утвержденная приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377. Разъяснение Министерства труда от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Из материалов дела следует, что ФИО3 в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью обращалась неоднократно. В рамках настоящего иска рассматриваются ее требования, оспаривающие правомерность решения пенсионного органа от 

<

дата изъята> « 717848/19/1, принятое по заявлению ФИО12 от 

<

дата изъята>.

С решением пенсионного органа истица в частности не согласна относительно периода работы с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности детской медицинской сестры обсервационного отделения родильного дома № 3 имени ФИО11, который включен пенсионным органом в календарном исчислении на том основании, что согласно акту документальной проверки не подтверждается работа истицы в отделении хирургического профиля стационара, поскольку в родильном доме вне родильного отделения имеется обсервационное отделение, куда истица была переведена на должность медсестры детской. Истица просит указанный период работы включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Согласно Перечню учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до 01.01.1992 в разделе "наименование учреждений" предусмотрены родильные дома, в разделе "наименование должностей" - должность акушерки.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяце

Согласно трудовой книжки ФИО3, она была принята в роддом № 3 на должность акушерки 05.09.1988г., уволена с работы 

<

дата изъята>. 

Из справки Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клиника медицинского университета» (в настоящее время родильный дом № 3 имени ФИО11 входит в состав данного учреждения), уточняющей характер работы истицы следует, что она была принята на работу на должность акушерки на время декретного отпуска ФИО14 с 

<

дата изъята> переведена на 1.0 ставку на должность детской медицинской сестры на 24 рабочих дня, с 01.11.1988г. истице разрешено совместительство дополнительно на 0.25 ставки за другую акушерку, находящуюся на больничном. 

Принимая во внимание, что в штатном расписании роддома № 3 им. ФИО11 на 1988 год должности акушерки и детской медицинской сестры имелись только в составе родильного отделения, период работы ФИО12 с 

<

дата изъята> года (до даты издания приказа 

<

номер изъят> от 14.02.1989г. о переводе истицы на 0.75 ставки) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, как 1 год 6 месяцев.

Начиная с 

<

дата изъята> до 

<

дата изъята> исчисление специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в календарном исчислении является верным, поскольку согласно выпискам из книги приказов, которые представлены представителем третьего лица в судебном заседании, работа ФИО3 в этот период в отделении хирургического профиля не подтверждается. Из представленных документов следует, что работа истицы после указанной даты имела место в обсервационном отделении, которое в составе родильного отделения не состояло. Этот вывод суда также основывается на материалах проверки проведенной пенсионным органом факта льготной работы истицы (акт 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.

Спорный период работы ФИО3 в должности акушерки в медицинской службе ПО «Казанский оптико-механический завод» 03

<

дата изъята> исключен на том основании, что номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395 «медицинская служба».

Положением № 5П об отделе № 730 –«Медицинской службе ПО «КОМЗ» определено, что основной задачей отдела № 730 «Медицинская служба»-Поликлиника ПО «КОМЗ» является оказание квалифицированной медицинской помощи работникам объединения, проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности.

Согласно справке, уточняющей периоды работы от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>, выданной АО «Казанский оптико-механический завод» ФИО3 имеет право на включение периода работы в медицинской службе ПО «КОМЗ» с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки гинекологического кабинета в специальный трудовой стаж. 

Лечебная деятельность отдела 

<

номер изъят> «Медицинская служба»-Поликлиника ПО «КОМЗ» подтверждается также отчетом о лечебно-профилактической деятельности за 1992 год, копия которого представлена истицей в качестве подтверждения обоснованности иска. 

Также согласно сообщению министра здравоохранения Республики Татарстан от 22 марта 2019 года № 04-1102, на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 11 октября 1982 года № 999 в номенклатуре учреждений здравоохранения г. Казани функционировали медсанчасти или медицинские службы преимущественно для оказания медицинской помощи работникам промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий транспорта и связи, в связи с чем период работы в должности акушерки в медицинской службе ПО «КОМЗ» с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> должен включаться в специальный стаж.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что в спорный период работы истицы в медицинской службе ПО «КОМЗ» с 

<

дата изъята>, она занимала должность акушерки и непосредственно осуществляла лечебную деятельность в медицинской службе, относящейся к лечебно-профилактическим учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, а также учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата изъята> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.17), Постановления Конституционного Суда РФ от 

<

дата изъята> N 11-П, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Кроме того, пенсионным органом неправомерно исключены периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>.в период работы в должности акушерки женской консультации Городской поликлиники № 15 г. Казани, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки отделения планирования семьи ГАУЗ «Городская поликлиника 

<

номер изъят>», с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки смотрового кабинета ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статья 112 КЗоТ РСФСР

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал труд, ему начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ, что влечет удовлетворение требований иска о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации.

В остальной части заявленные требования не подлежат на основании нижеследующего

Пенсионным органом в календарном исчислении не включен период работы истицы с 

<

дата изъята>., с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки женской консультации Городской поликлиники № 15, что следует признать правомерным.

Оспариваемые периоды работы истицы протекали после введения в действие Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с 

<

дата изъята>.

Исходя из пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В указанные спорные периоды работы индивидуальные сведения на ФИО3 работодателем представлены в Пенсионный фонд общим стажем без кода "особые условия", что не дает оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств действий ответчика, нарушающих личные неимущественные права ФИО3 или посягательств на иные принадлежащие ему нематериальные блага суду не представлено. Возможность компенсации морального вреда при нарушении права на пенсионное обеспечение законом не предусмотрена. Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда– удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" следующий период работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>.в период работы в должности акушерки женской консультации Городской поликлиники № 15 г. Казани, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки отделения планирования семьи ГАУЗ «Городская поликлиника 

<

номер изъят>», с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности акушерки смотрового кабинета ГАУЗ «Городская поликлиника 

<

номер изъят>» 

в должности акушерки в медицинской службе ПО «Казанский оптико-механический завод» 

<

дата изъята>

<

дата изъята> следующий период работы : с 

<

дата изъята> года в должности акушерки отделения родильного дома № 3 имени В.С. Груздева.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья- А.А. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2019 года

Судья- А.А.Шайдуллина