К делу №2-14513/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края к ООО «Контакт» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в сфере строительства Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Контакт» о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований Департамент указал, что ООО «Контакт» имеет разрешение на строительство объекта «Комплекс многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: 

<

адрес>». Строительство объекта ведется на земельном участке площадью 7 500 кв.м. с кадастровым номером №, видом разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки. На основании приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка ООО «Контакт» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, в результате которого были установлены нарушения, допущенные при расходовании денежных средств в общей сумме 1 800 503,53 рубля, также застройщиком не заключены договоры страхования с другой страховой организацией. В отношении ООО «Контакт» выносили предписания об устранении нарушений которые не были исполнены в установленный срок. Бездействие ООО «Контакт», выражающееся в непринятии мер по приведению в соответствие с положениями Федерального закона № 214-ФЗ правоотношения с гражданами, инвестирующими денежные средства в строительство, которые связаны с восстановлением денежных средств граждан - участников долевого строительства, использованных не по целевому назначению, и осуществлением повторного страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ. Согласно отчетности застройщика за 4 квартал 2014 года, срок исполнения обязательств по передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 31.03.2016 года. Застройщиком неоднократно переносился срок передачи объектов долевого строительства. По данным отчетности за 3 квартал 2016 года срок исполнения обязательств по передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 31.06.2017 года. Таким образом, ООО «Контакт» срок исполнения обязательств по передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства задержало на 18 месяцев. В настоящее время строительство (создание) объекта ООО «Контакт» не осуществляется.

Согласно иску Департамент просил суд:

- признать незаконным бездействие ООО «Контакт», выразившееся в непринятии мер по восстановлению денежных средств участников долевого строительства в сумме 130 992,42 рубля, использованных на цели, не связанные со строительством объекта «Комплекс многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: 

<

адрес>», и осуществлению повторного страхования гражданской ответственности в отношении договоров участия в долевом строительстве, ответственность застройщика по передачи которых застрахована ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и ООО «Страховая компания «Универс-Гарант»;

- обязать ООО «Контакт» восстановить денежные средства участников долевого строительства в сумме 130 992,42 рубля, использованные по нецелевому назначению, и направить их на строительство объекта «Комплекс многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: 

<

адрес>»;

- обязать ООО «Контакт» осуществить повторное страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства, ответственность застройщика по передачи которых застрахована ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и ООО «Страховая компания «Универс-Гарант».

В судебном заседании представитель истца Департамента по надзору в сфере строительной сфере Краснодарского края – ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении иска настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Контакт» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд, признав причины неявки неуважительными, счел возможными на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ создано путем реорганизации ООО «Контакт» ИНН №, о чем сведения внесены в ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо считается действующим (л.д. 18-21)

21.08.2014 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар выдало ФИО4 и ФИО5 разрешение № на строительство объекта капитального строительства «Комплекс многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями по 

<

адрес>» де отдельно-стоящие секции по 17 этажей с цокольным этажом, с размещением общественных помещений в цоколе и первом этажах (л.д. 22)

19.09.2014 года приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар в разрешении № на строительство были внесены изменения, получателем разрешения указан ООО «Контакт» (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, площадью 7500 кв.м., по 

<

адрес> зарегистрировано за ООО «Контакт» (л.д 25).

08.11.2016 года Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании приказа № инициировал проведение внеплановой выездной проверки ООО «Контакт» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, в связи с обращениями физических лиц (л.д. 26-28).

12.12.2016 года в ходе внеплановой выездной проверки было установлено, что по состоянию на 31.10.2016 года ООО «Контакт» заключено 185 договоров участия в долевом строительстве на сумму 364 395 687,45 рублей, оплачено по которым 305 221 347,83 рублей; сумма денежных средств на услуги застройщика составила 1 876 685,55 рублей, общие затраты на строительство составили 299 102 224,78 рубля, остаток на счетах составил 2 438 943,75 рубля, остаток в кассе составил 2 990,22 рублей; исполнение обязательств по передаче жилых помещений обеспечивалось заключенными договорами страхования гражданской ответственности с ООО «Страховая инвестиционная компания» и ООО Страховая компания «Универс-Гарант»; Банком России у указанных обществ были отозваны лицензии, новый договора страхования не заключены; размер нецелевого расходования денежных средств участников строительства составил 1 800 503,53 рубля (л.д. 29-36)

14.12.2016 года Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края выдал ООО «Контакт» предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании приказа №-вп/2017 инициировал проведение внеплановой выездной проверки ООО «Контакт» по вопросам исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43).

17.05.2017 года в ходе внеплановой выездной проверки было установлено, что по состоянию на 31.03.2017 года размер нецелевого расходования ООО «Контакт» денежных средств участников строительства составил 130 992,42 рубля, исполнение обязательств по передаче 70 жилых помещений обеспечивается заключенными договорами страхования гражданской ответственности с ООО «Страховая инвестиционная компания» и ООО Страховая компания «Универс-Гарант», у которых Банком России отозваны лицензии (лд.44-46)

19.05.2017 года Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края выдал ООО «Контакт» предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51).

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статьей 18 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов осуществление операций по расчетному счету застройщика в целях, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, не допускается. Застройщик обязан обеспечить ведение учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, отдельно в отношении каждых многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, указанных в пункте 1 части 1 статьи 18. Застройщик не вправе осуществлять иную деятельность, за исключением деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство. Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться в целях, не указанных в части 1 настоящей статьи, только после исполнения обязательств застройщика перед всеми участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, заключенным в отношении объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которых осуществляется в пределах одного разрешения на строительство.

На основании части 15 статьи 15.2 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов в случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор страхования, или назначения в такой страховой организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 Закона заключить договор поручительства

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик доказательств устранения выявленных нарушений не предоставил, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края к ООО «Контакт» о признании незаконным бездействия.

Признать незаконным бездействие ООО «Контакт», выразившееся в непринятии мер по восстановлению денежных средств участников долевого строительства в сумме 130 992,42 рубля, использованных на цели, не связанные со строительством объекта «Комплекс многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: 

<

адрес>», и осуществлению повторного страхования гражданской ответственности в отношении договоров участия в долевом строительстве, ответственность застройщика по передачи которых застрахована ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и ООО «Страховая компания «Универс-Гарант».

Обязать ООО «Контакт» восстановить денежные средства участников долевого строительства в сумме 130 992,42 рубля, использованные по нецелевому назначению, и направить их на строительство объекта «Комплекс многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Обязать ООО «Контакт» осуществить повторное страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства, ответственность застройщика по передачи которых застрахована ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и ООО «Страховая компания «Универс-Гарант».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья