Судья: Бабакова А.В. № 7.1-624/2019

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 августа 2019 года и возвращении дела на новое рассмотрение. Заявитель указывает, что судом было нарушено его право на защиту. Он покидал территорию Российской Федерации после 20.12.2018 года и вновь пересек границу РФ 16.07.2019 года сроком на 3 месяца. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28.08.2019 года в 17 часов 30 минут на пр. Ворошиловский, 30, в г. Ростове-на-Дону выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Азербайджана ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. А именно, ФИО1 по истечении выданного ему 20.12.2013 года УФМС России по Камчатскому краю вида на жительство серии 82 № 012188 сроком действия до 20.12.2018 года, территорию Российской Федерации покинул только 30.05.2019 года, тем самым находился на территории Российской Федерации с 20.12.2018 года по 30.05.2019 года незаконно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 306847 от 28.08.2019 года (л. д. 1); объяснениями ФИО1 от 28.08.2019 г. (л. д. 3); рапортом заместителя начальника ОВМ У.А.В. (л. д. 4); выпиской из базы АС ЦБДУИГ (л. д. 5 - 8), а также паспортом.

При этом срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, постановка ФИО1 на учет по месту жительства его тети И.Н.Г.Г. с 16 июля по 15 октября 2019 г., не свидетельствует о законности его пребывания на территории Российской Федерации в период после истечения срока вида на жительства с 20 декабря 2018 года до выезда за пределы территории Российской Федерации – 30 мая 2019 года.

Изложенный в жалобе довод заявителя о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда было нарушено его право на защиту, которое выразилось в не предоставлении переводчика, следует признать несостоятельным.

Из представленных материалов следует, что при рассмотрении дела судьей районного суда Абдуллаеву Э.С.о. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика и защитника, что подтверждается распиской, отобранной судьей районного суда у ФИО1 (л.д. 13). При этом ФИО1 не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указал, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается (л.д. 2).

При этом следует также отметить, что ФИО1 собственноручно на русском языке делал записи относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении ФИО1 русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Таким образом, оснований считать нарушенными права заявителя, в том числе его право на защиту, действиями сотрудников полиции и суда, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Абдуллаеву Э.С.о. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

При назначении наказания нарушения положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

СУДЬЯ: