П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 

28 марта 2019 года 

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-367/19 (№ 10612000-96/2019) в отношении 

гражданина РФ ФИО1, 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

19 января 2019 года с 11 часов 50 минут местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве водителя на транспортном средстве марки 

<

данные изъяты> государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>. 

Перед началом таможенного контроля гражданин РФ ФИО1 декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. ФИО1, обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (п. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 

<

данные изъяты>. идентифицированы как: 

- джемпер (толстовка) детский с маркировкой «Ben Nuo Xiong», в количестве 8 штук, общим весом –0,7 кг.;

- куртка детская демисезонная с маркировкой «OSD», в количестве 5 штук, общим весом – 3,6 кг.;

- куртка детская демисезонная с маркировкой «jue reimo», в количестве 5 штук, общим весом – 2,5 кг.;

- брюки мужские спортивные с маркировкой «PUMA», в количестве 5 штук, общим весом – 2,2 кг.;

- костюм (жакет и брюки) мужской спортивный с маркировкой «FILA», в количестве 5 штук, общим весом – 4,4 кг.;

- куртка мужская демисезонная с маркировкой «EAST ELEPHANT», в количестве 3 штук, общим весом – 2,6 кг.

Общий вес товара составил 16 кг. 

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 19.01.2019 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 29 500 (двадцать девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 23 384,75 рублей (л.д. 52-54).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18 февраля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни. 

ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом была направлена повестка по месту регистрации и месту жительства данного гражданина с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Однако повестка адресату не вручена, конверты с повестками возвращены с отметкой «истек срок хранения». Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал и пояснил, что изъятый товар перемещал для родных и близких (л.д. 24-26).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. 

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товара, перемещаемого ФИО1, признал, что данные товары перемещаются не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, ФИО1 перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. 

Перемещаемые ФИО1 товары – «джемпер…» подлежат классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6111209000, «куртка…» подлежат классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6209300000, «куртка…» подлежат классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6209300000, и подпадают по действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 797 от 23 сентября 2011 года (в ред. от 19.12.2017 г.). Обращение продукции на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации по желанию заявителя. 

Перемещаемые ФИО1 товары – «брюки…» подлежат классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6103430001, «костюм…» подлежат классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6103230000, «куртка…» подлежат классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6201930000 и подпадают по действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09 декабря 2011 года (в ред. от 09.08.2016 г.). Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможна только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации по желанию заявителя. 

Какого - либо разрешительного документа на перемещаемые товары – «джемпер..», «куртка…», «куртка», «брюки…», «костюм…», «куртка..» ФИО1 таможенному органу не представил.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8-12), актом приема – передачи на хранение (л.д.13-14), актом таможенного досмотра (л.д.15), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.24-26), протоколом опроса свидетеля (л.д. 27-29), заключением эксперта (л.д. 40-47), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 52-54).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела отягчающего обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 67), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

При определении размера административного штрафа суд, в соответствии с Примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, исходит из таможенной стоимости товаров. 

Издержки по делу отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения в сумме 11 692 руб. 38 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения:

- джемперов (толстовок) детских с маркировкой «Ben Nuo Xiong», в количестве 8 штук, общим весом – 0,7 кг.;

- курток детских демисезонных с маркировкой «OSD», в количестве 5 штук, общим весом – 3,6 кг.;

- курток детских демисезонных с маркировкой «jue reimo», в количестве 5 штук, общим весом – 2,5 кг.;

- брюк мужских спортивных с маркировкой «PUMA», в количестве 5 штук, общим весом – 2,2 кг.;

- костюмов (жакетов и брюк) мужских спортивных с маркировкой «FILA», в количестве 5 штук, общим весом – 4,4 кг.;

- курток мужских демисезонных с маркировкой «EASTELEPHANT», в количестве 3 штук, общим весом – 2,6 кг.

Общий вес товара составил 16 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, 

<

...>

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) 

ИНН 

<

***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика 

(61) – ИНН получателя 

<

***>

(103) –КПП получателя 773001001

(16) - получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) 

(104) – показатель кода бюджетной классификации: 

КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф)

(105) – значение кода ОКТМО 45328000

(107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)

В графе платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет уплаты штрафа по постановлению №10612000-96/2019»

УИН для оплаты штрафа 153 101 061 200000 96 196

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.