РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в составе председательствующего судьи Макиева А.Д., 

при ведении протокола секретарем Колесниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2599/2024 по иску ФИО1 к ОСФР по ХМАО-Югре о взыскании расходов за проезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре о взыскании расходов за проезд. В обоснование указано, что является получателем трудовой пенсии по старости, в 

<

дата> года выезжала на отдых за пределы города Нижневартовска в Турцию. По возвращении обратилась к ответчику за возмещением расходов на проезд. Ответчик частично компенсировал расходы на оплату проезда в сумме 23 010 рублей по маршруту Нижневартовск-Москва-Нижневартовск, в части компенсации затрат по маршруту Москва-Анталья-Москва отказано. Просит взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату проезда в месту отдыха и обратно в размере 17 336,03 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 693,44 рубля

Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, в письменных возражениях выражает несогласие с требованиями истца, указывая на то, что надлежащих документов истцом представлено не было, оснований для взыскания судебных расходов не имеется, просит отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 

<

дата> по 

<

дата> находился на отдыхе в Турции.

Согласно решения № от 

<

дата>, принятого ответчиком, компенсация расходов на проезд произведена частично в размере 23 010 рублей.

В силу ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации ст. 34 указанного закона приняты Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 (далее – Правила компенсации расходов).

В соответствии с п. 2 указанных Правил компенсации расходов, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен. Кроме того, отсутствие прямого указания в правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, отдыхающим за пределами РФ, не может рассматриваться как запрет на получение компенсации, поскольку данная компенсация гарантирована государством.

Учитывая, что истец использовал свое право на отдых с выездом из г. Нижневартовска и понес расходы по проезду к месту отдыха и обратно, согласно проездным документам, поэтому требования истца о возмещении расходов по проезду сами по себе являются правомерными.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно (п. 10 Правил компенсации расходов).

Согласно п. 10(1) Правил компенсации расходов, при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В соответствии в п. 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н (далее – Разъяснения о применении Правил компенсации расходов), в пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Согласно справки авиакомпании ООО «АЗУР эйр» от 

<

дата> №, ФИО1  совершила перелет по маршруту Москва – Анталья – Москва 

<

дата>, 

<

дата>, процентное соотношении ортодромии по РФ к общей ортодромии составило 74,40%, уполномоченным агентом его как переводчика, выдающим справку о стоимости перелета является туроператор.

В силу п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Из материалов дела следует, что агентом перевозчика ООО «АЗУР эйр» является туроператор ООО «ТТ-Трэвел», действующим от имени и за счет ООО «АЗУР эйр», как принципала.

Из справки ООО «ТТ-Трэвел» от 

<

дата> следует, что стоимость авиабилетов по перелету истца составила 23 301,12 рубль.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт производства истцом расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения своего отдыха и обратно по маршруту:

– Нижневартовск – Москва (Внуково) – Нижневартовск, общей стоимостью 23 380 рублей, в числе которых сборы: YR – стоимость услуги бронирования (60 рублей), YQ – топливный сбор авиакомпании (1 000 рублей), ZZ – сбор Транспортной Клиринговой палаты (370 рублей).

– Москва (Внуково) – Анталья – Москва (Внуково) в размере 23 301,12 рублей.

С учетом вышеизложенного, стоимость авиаперевозки по территории РФ по маршруту: Москва (Внуково) – Анталья – Москва (Внуково) составляет 17336,03 рубля (23 301,12 * 74,4%), в связи с чем, в отсутствие обстоятельств препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, требования истца о взыскании стоимости проезда истца к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации в заявленном размере.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку при подаче иска ФИО1, как пенсионер, была освобождена от уплаты государственной пошлины, то оснований для ее взыскания с ответчика не имеется.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Возвратить ФИО1 (СНИЛС №) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 693,44 рубля (чек от 

<

дата>, ПАО «Сбербанк»).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ОСФР по ХМАО-Югре (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 17 336,03 рублей.

Возвратить ФИО1 (СНИЛС №) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 693,44 рубля (чек от 

<

дата>, ПАО «Сбербанк»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев 

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев 

Секретарь с/з ____________ А.Ю. Колесникова

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде 

ХМАО-Югры в деле № 2-2599/2024

Секретарь с/з ____________ А.Ю. Колесникова

Уникальный идентификатор дела (материала) 86RS0002-01-2024-001027-31