Дело № 2-1831/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001678-76

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8, ФИО2 ФИО9 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просят:

признать за ФИО3 право собственности на квартиру № 1 площадью 63,1 кв.м по АДРЕС

признать за ФИО2 право собственности на квартиру № 2 площадью 63,1 кв.м по АДРЕС

В качестве основания иска указано, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 107,1 кв.м и земельный участок с кадастровым № по АДРЕСФИО3 – 3,4 доли, ФИО2 – 1/4 доли). На основании соглашения от 25 февраля 2019 произведен раздел указанного участка на два земельных участка. Постановлениями администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 18 марта 2014 и от 28 марта 2019 земельному участку с кадастровым № присвоен АДРЕС земельному участку с кадастровым № присвоен АДРЕС период с 2002 по 2016 истцами реконструирован жилой дом в две квартиры, заложена дверь между комнатами и возведены пристройки без разрешения на реконструкцию. Сохранение спорных построек не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Споров с соседями по границам участка не имеется.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что истцам ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 06 июля 2002 (л.д. 36) принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом с кадастровым № общей площадью 76,8 кв.м (с учетом веранды 107,1 кв.м). На основании выписок из похозяйственной книги (л.д. 45) истцам на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым № АДРЕС (ФИО3 – 3,4 доли, ФИО2 – 1/4 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26). Право общей долевой собственности зарегистрировано ДАТА. 

На основании соглашения от 25 февраля 2019 истцами произведен раздел земельного участка с кадастровым № на два земельных участка: с кадастровым № общей площадью 1155 кв.м (принадлежит ФИО3), и с кадастровым № общей площадью 835 кв.м (принадлежит ФИО2) (л.д. 37-44, 92-117).

В жилом доме по АДРЕС истцами произведена реконструкция, заложена дверь между комнатами и возведены пристройки, в результате реконструкции жилой дом образован в многоквартирный жилой дом общей площадью 167,2 кв.м, состоящий из двух квартир: № площадью 63,1 кв.м. № – площадью 81,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом.

Постановлением администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 08 декабря 2016 № 463 присвоен адрес квартире в двухквартирном доме площадью 63,1 кв.м, расположенной в границах земельного участка с кадастровым № - АДРЕС

Постановлением администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 08 декабря 2016 № 462 присвоен адрес квартире в двухквартирном доме площадью 81,8 кв.м, расположенной в границах земельного участка с кадастровым № АДРЕС (л.д. 20).

Постановлением администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС от 18 марта 2014 № 66 присвоен адрес земельному участку площадью 1155 кв.м - АДРЕС, площадью 835 кв.м - АДРЕС (л.д. 25).

Постановлением администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС от 06 февраля 2017 № 51 присвоен статус многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС (л.д. 22).

Постановлением администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2019 № 33 присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером 74:19:1507027:61 площадью 1155 кв.м, принадлежащему ФИО3 - АДРЕС (л.д. 23).

Постановлением администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2019 № 34 присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером 74:19:1507027:62 площадью 835 кв.м, принадлежащему ФИО2 - АДРЕС (л.д. 24).

Право собственности на квартиры по адресу: АДРЕС по адресу: АДРЕС не зарегистрировано (л.д. 30-33). 

В Градостроительном кодексе Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая, что площадь спорных жилых помещений увеличилась за счет реконструкции и возведения пристроев без составления проектной документации и получения разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что истцами произведена самовольная реконструкция квартир. 

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Письмом администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 05 декабря 2018 ФИО2 выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта, а именно – отступы от границ участка до строения со стороны улицы должны составлять не менее 5 м, расстояние до границ соседнего участка – не менее 3 м, размер указанных в уведомлении отступов не соответствует утвержденным нормативов (л.д. 11).

Согласно ответу архивного отдела администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 17 февраля 2017 в архивном фонде разрешение на строительство жилого дома на хранении отсутствует (л.д. 19).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что спорная квартира № возведена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 74:19:1507027:61, квартира № - в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Собственники смежных земельных участков ФИО10 (участок с кадастровым №), ФИО11 (участок с кадастровым № не возражают относительно реконструкции спорных объект недвижимости, претензий не имеют (л.д. 118).

Оценив представленные доказательства, учитывая, что истцы являются собственниками земельных участков и двухквартирного жилого дома, отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске, реконструкция произведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций, и не создает угрозу жизни и здоровью людей, исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

При этом в силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав производится путем признания права, поэтому требования истца о сохранении квартиры и многоквартирного дома в реконструированном состоянии заявлены излишне.

В целях исполнения решения суда необходимо внести соответствующие изменения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в сведениях об основных характеристиках (площади) спорных квартир и многоквартирного дома, в котором находятся квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО8, ФИО2 ФИО9 удовлетворить. 

Внести изменения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым № по АДРЕС, указав наименование и назначение объекта - многоквартирный дом, площадь объекта 167,2 кв.м.

Признать за ФИО3 ФИО8 право собственности на квартиру общей площадью 63,1 кв.м, расположенную по АДРЕС

Признать за ФИО2 ФИО9 право собственности на квартиру общей площадью 81,8 кв.м, расположенную по АДРЕС

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 16 сентября 2019.

Председательствующий: