дело №21-781 судья Левенкова Е.Е.

РЕШЕНИЕ

26 октября 2021 года 

<

...>

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1 на постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 9 июля 2021 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 24 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 9 июля 2021 года 

<

данные изъяты> администрация муниципального образования город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрацией муниципального образования город Алексин была подана жалоба в Алексинский городской суд Тульской области.

Решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 24 августа 2021 года постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 9 июля 2021 года оставлено без изменения, а жалоба администрации муниципального образования город Алексин без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1 просит об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 9 мая 2021 года и решения судьи Алексинского городского суда Тульской области от 24 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, поскольку в действиях данного юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель и защитник администрации муниципального образования город Алексин в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. 

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании исследованных материалов дела об административном правонарушении должностное лицо и судья городского суда установили, что вступившим в законную силу решением Алексинского городского суда Тульской области от 29 апреля 2020 года по административному делу №2а-263/2020 удовлетворены административные исковые требования Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Вышеуказанным судебным актом постановлено: признать незаконным действие администрации муниципального образования город Алексин по принятию мер по лесоустройству и разработке лесохозяйственных регламентов городских лесов, расположенных на территории муниципального образования город Алексин.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин провести мероприятия по лесоустройству и разработать лесохозяйственные регламенты городских лесов, расположенных на территории муниципального образования город Алексин в соответствии с установленными требованиями в срок до 30 декабря 2020 года.

На основании вышеуказанного решения Алексинским городским судом Тульской области был выдан исполнительный лист серии 

<

данные изъяты>, который обращен к исполнению в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, где 3 мая 2021 года было возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты>

2 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования город Алексин, которое должником не обжаловалось.

24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем в адрес администрации муниципального образования город Алексин вынесено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 4 июня 2021 года.

Из акта о совершении исполнительных действий от 1 июля 2021 года следует, что требование судебного пристава-исполнителя от 24 мая 2021 года выполнено.

2 июля 2021 года в отношении администрации муниципального образования город Алексин составлен протокол 

<

данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судьей городского суда установлено, что причины неисполнения судебного постановления (исполнительного документа) администрацией муниципального образования город Алексин не являются уважительными.

Вывод судьи городского суда об обоснованности действий и.о.начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, которым 9 июля 2021 года в отношении администрации муниципального образования город Алексин вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, является правильным.

Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования город Алексин указанного административного правонарушения подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования город Алексин в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Алексинского городского суда Тульской области от 29 апреля 2020 года, должностное лицо и судья Алексинского городского суда Тульской области пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования город Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что должностным лицом нарушено право привлекаемого лица на защиту, выразившееся в отсутствии четкого разъяснения порядка обжалования постановления должностного лица, является несостоятельным. Обжалуемое постановление соответствует п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в нем указано срок и порядок обжалования.

Вопреки доводам жалобы право на защиту юридического лица не нарушено. Кроме того, опровергается своевременной подачей жалобы в Тульский областной суд.

Иные доводы жалобы, поданной в Тульский областной суд, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и опровергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда допущено не было. 

Оснований к отмене постановленных по делу об административном правонарушении актов и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление и.о.начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 9 июля 2021 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 24 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: