Дело № 2а-750/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе судьи Елистратова А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

истец ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в сумме 24 825 руб. 78 коп., просил восстановить срок на подачу искового заявления. Иск мотивирован тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 16.10.2014г. утратил статус индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации. В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска налоговым органом в адрес налогоплательщика 19.12.2017 было направлено требования о добровольной уплате страховых взносов на общую сумму 24 825 руб. 78 коп., установлен срок исполнения – декабрь 2016. Сумма задолженности по указанному требованию не оплачена. Данная задолженность была передана в Инспекцию 01.03.2017 из УПФР Ленинского района г. Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда. Инспекцией 22.05.2017 был сделан запрос в УПФР Ленинского района г.Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взысканию задолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт и период возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях. 

30.05.2017. УПФР Ленинского района г.Ульяновска был направлен ответ в адресинспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут, в связи с чем инспекцией данное требование об уплате налога было направлено с пропуском установленного срока, предусмотренного п.1 ст. 70 НК РФ. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам и ее расчет в налоговом органе отсутствуют. Таким образом, имеются следующие основания для восстановления установленного п.3 ст.46 НК РФ срока на взыскание и удовлетворения требований инспекции: истечение сроков на взыскание в период передачи задолженности из органов Пенсионного фонда; необходимость совершения инспекцией действий по установлению обстоятельств возникновения задолженности (запросы в органы Пенсионного фонда); незначительный период просрочки; высокая социальная значимость поступления указанных платежей в бюджет.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 16.10.2014г. утратил статус индивидуального предпринимателя. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В силу ст. 55 НК РФ при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя последним налоговым периодом является период времени с 1 января календарного года, в котором утратила силу государственная регистрация индивидуального предпринимателя, до дня государственной регистрации утраты силы государственной регистрации предпринимателя.

В соответствии с ч.8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд… " в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности.

Следовательно, просрочка по внесению платежей у ответчика могла возникнуть в ноябре 2014г. Доказательства тому, что истцом (другим контролирующим органом) соблюдено требование об обращении в суд до истечения шестимесячного срока, суду не предоставлены. Суду не представлены доказательства наличия задолженности у ответчика. Указанные истцом основания для восстановления срока судом не могут быть признаны уважительными.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ при отказе в иске в связи с пропуском срока и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, в силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса…" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам, задолженность по пеням, начисленным на недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

При таких обстоятельствах суд отказывает в иске. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290, 180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд, принявший решение, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Елистратов