Дело № 5-36/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касли 06 апреля 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Ахлюстина Е.М.,

при секретаре Райимжановой Н.А., 

представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Василий Плюс» ФИО1, действующего на основании Устава и решения № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Василий +»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Василий Плюс » (далее ООО «Василий+») составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ООО «Василий +», расположенное по адресу: 

<

адрес>, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Китай Го Аньли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в качестве рабочего тепличного комплекса, при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу на территории Челябинской области, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор ООО «Василий +» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему ясны, в услугах защитника и переводчика не нуждается, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства. 

Представитель ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области правом участия в судебном заседании не воспользовался, уведомлен.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного наказание в частности на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно примечанию к ч.1 статьи 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В качестве доказательств вины юридического лица ООО «Василий+» органом внутренних дел представлены следующие документы:

- рапорт начальника ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России Челябинской области ШАВ (л.д.1),

- фотофиксация административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2),

- письменные объяснения Го Аньли от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д. 3);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5),

- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8),

- копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «Василий +» (л.д.11),

- свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.12,13,14),

- копия устава ООО «Василий +» (л.д.15-21),

- решение № о назначении директора ООО «Василий - Плюс» (л.д.22),

- сведения о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.25-32), 

- копия вида на жительство иностранного гражданина (л.д.33-37),

- копия паспорта ФИО1 (л.д.38),

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39,40),

- копия визы ФИО1 (л.д.41),

- постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43),

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав вышеприведенные доказательства, суд учитывает, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Василий +» №, составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45). Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ШАВ направил дело об административном правонарушении в суд (л.д.46-47).

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Действия юридического лица ООО «Василий+» правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, так как юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности гражданина Китая Го Аньли в качестве рабочего тепличного комплекса, расположенного по адресу 

<

адрес> при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу на территории Челябинской области, поскольку, осуществляя предпринимательскую деятельность с привлечением гражданина иностранного государства, представитель юридического лица должен был и мог знать требования нормативных актов, регулирующих такую деятельность.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о виновности ООО «Василий+» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ 

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности.

С учетом данных об ООО «Василий+», обстоятельств дела, учитывая факт совершения ООО «Василий+» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в теплицах, расположенных по адресу 

<

адрес> на срок 14 суток..

Судья не усматривает оснований для применения к юридическому лицу иного вида административного наказания, поскольку применение иных мер воздействия к правонарушителю нецелесообразно. 

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Василий Плюс» (свидетельство о регистрации № выдано ДД.ММ.ГГГГ №) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в теплицах, расположенных на земельном участке сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 74000 кв.м. кадастровый № по адресу 

<

адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Каслинский городской суд Челябинской области. 

Судья